中新網(wǎng)2月21日電 據(jù)中國銀監(jiān)會網(wǎng)站消息，中國銀監(jiān)會發(fā)出通知，提示防范農(nóng)村合作金融機構已撤銷農(nóng)村信用代辦站案件風險。

　　通知全文如下：

　　中國銀監(jiān)會辦公廳關于農(nóng)村合作金融機構已撤銷農(nóng)村信用代辦站案件風險提示的通知

　　銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕18號

　　各銀監(jiān)局(西藏除外)：

　　2006年以來，河北、河南、湖南、福建、江西、陜西等省陸續(xù)發(fā)現(xiàn)已撤銷代辦站違法違規(guī)案件60件，涉案金額6101萬元。其中，2007年12月18日，江西省余干縣梅港農(nóng)村信用社原代辦員周保陽非法吸收村民存款41.9萬元，引發(fā)群體性上訪事件。這些案件嚴重損害了農(nóng)村合作金融機構信譽，影響了當?shù)剞r(nóng)村金融秩序的穩(wěn)定。對此，各級農(nóng)村合作金融機構應引起高度重視，采取有效措施，防范已撤銷代辦站的案件風險。

　　一、開展代辦站撤銷清查工作，防止發(fā)生遺留問題

　　在撤銷代辦站工作中，有的農(nóng)村合作金融機構存在組織不規(guī)范，程序不嚴密，清查不徹底的問題，致使已撤銷代辦站遺留許多問題，個別已解聘的代辦員冒用原來身份從事非法金融活動。對此，各地農(nóng)村合作金融機構必須對照《關于清理農(nóng)村信用社信用代辦站、郵政儲蓄代辦機構的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2006〕120號)的要求，對撤銷工作前、中、后階段的關鍵環(huán)節(jié)進行逐一梳理和排查。對發(fā)現(xiàn)的可疑點，要及時組織人員進行延伸檢查，必須采取適當方式，重新與債權人、債務人當面核對存貸款等業(yè)務，不留后患。對新發(fā)生的代辦站案件，要依照上述要求予以嚴肅查處。

　　二、進一步加強撤銷代辦站的宣傳工作，普及農(nóng)村金融知識

　　農(nóng)村合作金融機構要加大撤銷代辦站工作宣傳力度，對已撤銷代辦站和取消代辦資格的代辦員，除采取公告形式外，還要發(fā)揮村委會密切聯(lián)系村民的作用，確保每一戶村民知曉。同時，要結合“送金融知識下鄉(xiāng)”活動，通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種傳媒，大力普及農(nóng)村金融知識。剖析各類典型案件，警示農(nóng)民群眾，提升農(nóng)民金融風險意識，防范個別已解聘代辦員仍以農(nóng)村合作金融機構名義對外辦理存貸款業(yè)務，誘發(fā)詐騙案件。

　　三、嚴肅查處代辦站違法違規(guī)案件，打擊非法金融活動

　　農(nóng)村合作金融機構要嚴肅查處原代辦站違法違規(guī)案件，凡涉及農(nóng)村合作金融機構人員、信譽或資金問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時進行內(nèi)部立案并配合有關部門徹底查處，維護農(nóng)村合作金融機構合法權益。百萬元以上案件，要由省級聯(lián)社組織專案組負責查處。屬于原代辦員個人違法行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即向當?shù)卣�府、公安機關報告，積極配合有關部門，嚴厲打擊非法金融活動。對于代辦站案件，在追究當事人責任的基礎上，還要回溯追究管理責任，特別是領導人員責任。

　　四、密切關注已撤銷代辦站潛在風險，前移案件防范關口

　　農(nóng)村合作金融機構要通過各種方式，定期回訪已撤銷代辦站服務轄區(qū)村民，密切關注動態(tài)變化。尤其要對經(jīng)商、辦企業(yè)、涉賭，以及負債過重、社會交往關系復雜等易發(fā)案件的原代辦站人員及其家庭定期了解有關信息，如發(fā)現(xiàn)已解聘代辦員仍在冒用原來身份從事非法金融活動的，要立即向監(jiān)管部門、上級主管機構、當?shù)卣�府和公安機關報告，迅速組織精干人員進行徹底清查，防止風險蔓延。對已經(jīng)顯露群眾上訪苗頭的，要積極教育、合理引導，采取妥善措施，幫助上訪群眾解決實際問題，有效化解矛盾，不得推諉、搪塞，采取過激言行，導致矛盾激化，引發(fā)集體性群眾上訪事件的發(fā)生。

　　五、牢固樹立服務“三農(nóng)”意識，提高農(nóng)村金融服務水平

　　農(nóng)村合作金融機構要牢固樹立服務“三農(nóng)”意識，合理規(guī)劃機構布局，妥善配備服務人員，逐步提高服務人員業(yè)務素質(zhì)和能力。在已撤銷代辦站、仍有金融服務需求的地區(qū)，除將原代辦員改聘為聯(lián)絡員或信息服務員提供業(yè)務信息服務外，還要適當增加信貸外勤人員，根據(jù)農(nóng)村實際調(diào)整營業(yè)時間，方便農(nóng)民辦理各類業(yè)務。要積極開發(fā)和創(chuàng)新符合農(nóng)村需要的金融產(chǎn)品，進一步完善結算功能，擴大銀行卡、代理、代辦等業(yè)務，為農(nóng)村地區(qū)提供多元化的金融服務。要結合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，增加信貸投入，簡化貸款手續(xù)，擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款額度，提高對農(nóng)戶的貸款覆蓋面，完善代辦站清理規(guī)范后的支農(nóng)服務。

　　六、做好撤銷代辦站后續(xù)監(jiān)管工作，維護正常農(nóng)村金融秩序

　　各銀監(jiān)局要切實加強對已撤銷代辦站的后續(xù)監(jiān)管工作，督促和指導農(nóng)村合作金融機構做好對已撤銷代辦站的清查工作，防止死灰復燃。對已宣布撤銷，但仍在非法從事金融活動的代辦站應依法堅決予以取締，對涉及違法犯罪的代辦人員，應移交司法部門追究其刑事責任。同時，依法保護債權人的合法權益。

　　二○○八年二月一日