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成思危建議:民企可用人民幣資產(chǎn)擔保借外匯
2007年11月19日 08:57 來源:中國證券報

  全國人大常委會副委員長成思危17日召開的中外跨國公司CEO圓桌會議上表示,應該鼓勵中國民營企業(yè)對外投資,建議允許民營企業(yè)用其人民幣資產(chǎn)做擔保借外匯。

  成思危說,中國改革開放是既要引進來又要走出去,但到目前為止,中國企業(yè)總體走出去的還不多,大概累計才700多億美元,而且80%是投在香港、維爾京群島和開曼群島。其中許多外資是出口轉內銷投出去的,實際還是回到國內來。要鼓勵中國企業(yè)直接向外投資,培育真正的中國跨國公司。

  成思危表示,中國對外投資目前主要有三個方面:一是有國家背景的即所謂有政府背景的主權基金,這非常有必要,因為中國目前還是國有企業(yè)相對比較強大。當然,國有企業(yè)對外投資有可能遇到一些麻煩,比如有些政府對這種主權基金可能有點敏感,再比如對外投資往往會遇到資產(chǎn)定價的問題。二是民營企業(yè),民營企業(yè)通過這些年的發(fā)展,已經(jīng)占中國整個企業(yè)規(guī)模的三分之一。一些民營企業(yè)已經(jīng)做得相當強、相當好,也應該鼓勵它們對外投資。三是個人直接對外投資,如個人投資國外股票等。當然,這類對外投資相對比較少。目前,中國對外投資的主要大項目還是靠國有企業(yè)開展,未來要想更廣泛地走出去,民營企業(yè)也起著重要的作用。

  成思危還表示,中國正在一步一步兌現(xiàn)加入WTO時候的承諾。如中國經(jīng)濟法律體系已基本建成,下一步,就是要有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。中國特色的經(jīng)濟法體系包括三個方面:一是調整市場主體行為的法律,現(xiàn)在已經(jīng)有了《公司法》、《商業(yè)銀行法》等;二是調整市場主體之間相互關系的法律,目前,已經(jīng)有了《合同法》、《信托法》等;三是調整市場競爭秩序的法律,這方面原來有《反不正當競爭法》,今年又通過被稱為經(jīng)濟憲法的《反壟斷法》。

  成思危指出,在維護知識產(chǎn)權方面,中國已經(jīng)頒布了《商標法》、《版權法》、《專利法》。中國用了十多年時間,走完了國外幾十年、甚至上百年的立法道路。當然,中國處在從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體系向社會主義市場經(jīng)濟體系轉變的過程中,在這一轉變過程里,法律可能根據(jù)改革開放的進程進行必要修改。

  如《證券法》,當時立法的時候是在東亞金融危機之后,而且中國也缺乏證券方面的經(jīng)驗。所以當時立法就比較嚴,而且法律條文定得比較粗。這就造成一些問題。如規(guī)定股市不能做空,但世界上沒有只漲不跌的股市,所以在修改《證券法》的時候,在這些方面留了余地。中國將推進金融衍生品的發(fā)展,最早推出的就是股指期貨。有了做空的這種博弈,將會對市場更有利。(記者 趙彤剛)


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