中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康日前在出席此間舉行的“第四屆公司治理國際研討會”時表示,中國商業(yè)銀行公司治理已發(fā)生五大變化,商業(yè)銀行公司治理水平總體有所提高。
商業(yè)銀行公司治理的五大變化是:
治理架構(gòu)已經(jīng)建立。目前大部分商業(yè)銀行都已經(jīng)按照《公司法》和公司治理相關(guān)法規(guī)、政策的要求,建立了包括股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層在內(nèi)的組織架構(gòu),作為公司治理運作的依托。
決策規(guī)則和程序進一步明確。在法律法規(guī)和監(jiān)管框架內(nèi),許多商業(yè)銀行完善了股東大會、董事會和監(jiān)事會的議事程序和表決規(guī)則,比過去變得更加明晰和有序。
運作更加規(guī)范。隨著公司治理改革的深化,董事會在治理中的作用得到增強,“控股股東操縱”和“內(nèi)部人控制”等問題得到緩解。
內(nèi)部監(jiān)督加強。在銀監(jiān)會的要求下,商業(yè)銀行的內(nèi)部審計部門由原來對經(jīng)營班子負(fù)責(zé)改為對董事會負(fù)責(zé),跨地區(qū)垂直管理的內(nèi)部審計框架初步建立,內(nèi)部審計的獨立性得到進一步加強。
透明度提高。2006年度,對社會公眾披露經(jīng)營管理信息的商業(yè)銀行達(dá)到101家,占銀行總數(shù)的80%。信息披露要素逐步健全,披露方式日益豐富,披露的真實性、準(zhǔn)確性大大提高。
劉明康表示,當(dāng)前中國銀行業(yè)公司治理依然存在一些問題,還需要在透明度、執(zhí)行力、風(fēng)險控制等方面做出不懈努力,以逐步提升中國銀行公司治理的整體水平。(記者胡梅娟 張建新)