“十六大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展在四個(gè)方面邁上新臺(tái)階，體制改革在三個(gè)方面取得新突破，對(duì)外開(kāi)放在四個(gè)方面呈現(xiàn)新局面，監(jiān)管在三個(gè)方面形成新體系。”中國(guó)保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士昨日表示。

　　發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

　　十六大以來(lái)，國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展在四個(gè)方面邁上新臺(tái)階：市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)年均增速保持在16%左右，2006年全國(guó)保費(fèi)收入達(dá)到5641億元，是2002年的1.8倍；行業(yè)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)目前達(dá)2.53萬(wàn)億元，保險(xiǎn)業(yè)資本金總量超過(guò)2000億元，是2002年的5.6倍；市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，目前我國(guó)保險(xiǎn)公司有102家，其中中資公司61家，外資公司41家。

　　同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大進(jìn)展：建立了現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度，完成了國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造，目前，除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式；完善了保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)，股東更加關(guān)注公司發(fā)展，董事會(huì)更加專(zhuān)業(yè)化，管理層更加職業(yè)化；提高了保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)能力，中國(guó)人壽市值已躍居全球上市壽險(xiǎn)公司第一位。

　　對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新局面

　　上述人士還表示，保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放在四個(gè)方面呈現(xiàn)新局面。

　　他說(shuō)，作為我國(guó)金融業(yè)開(kāi)放力度最大、開(kāi)放過(guò)渡期最短的保險(xiǎn)業(yè)，早在2004年底，就呈現(xiàn)出安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的良好局面：開(kāi)放更加全面深入，外資保險(xiǎn)公司可以在我國(guó)任何地區(qū)提供保險(xiǎn)服務(wù)，除法定保險(xiǎn)業(yè)務(wù)外，外資保險(xiǎn)公司可以經(jīng)營(yíng)其他全部業(yè)務(wù)；開(kāi)放的質(zhì)量較高，截至2006年底，來(lái)自20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的133家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立了195家代表處；開(kāi)放的效果較好，注重引進(jìn)在養(yǎng)老、健康、責(zé)任和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面有專(zhuān)長(zhǎng)的境外保險(xiǎn)公司，積極借鑒外資公司先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)和運(yùn)作方式；國(guó)際監(jiān)管合作取得重大進(jìn)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，保監(jiān)會(huì)先后加入國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)。

　　監(jiān)管更有力

　　更重要的是，借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管最新經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管在三個(gè)方面形成新體系，建立了以償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管框架；以公司治理和內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障，構(gòu)筑了防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線；建立和完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融業(yè)建立起市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。

　　另外，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)方面取得了新進(jìn)展：應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；促進(jìn)社會(huì)保障水平提高，越來(lái)越多的企業(yè)和家庭開(kāi)始把商業(yè)保險(xiǎn)作為解決養(yǎng)老和健康保障的重要手段；支持金融改革，促進(jìn)金融市場(chǎng)的發(fā)育和完善；支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略，目前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到2.3萬(wàn)億元，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源；積極參與社會(huì)管理，促進(jìn)政府公共服務(wù)創(chuàng)新。(記者 石朝格）