中新網(wǎng)1月18日電 針對近年來中國國內(nèi)某些企業(yè)計劃組織開展南極旅游的情況,中國國家海洋局、國家旅游局、外交部三部門有關負責人近日在接受新華社記者專訪時表示,南極旅游要“有條件地開展”,中國目前組織南極旅游的條件尚不成熟。
隨著經(jīng)濟發(fā)展,一些旅游企業(yè)和探險組織多次與國家海洋局極地考察辦公室聯(lián)系,就開展南極旅游事宜進行探討。一些企業(yè)未經(jīng)主管部門批準即自行在國外組織延伸至南極的旅游活動,報價幾萬元甚至10萬元以上。組團企業(yè)往往是在游客抵達南美等旅游目的地后,再通過當?shù)氐穆眯猩缁驒C構組織前往南極的延伸旅游。三個部門的有關負責人提醒說,這將可能使游客的安全和利益得不到有效保證,因此,公民在報名參加“南極旅游”時應審慎。
《南極條約》及《關于環(huán)境保護的南極條約議定書》規(guī)定,締約國在南極開展活動須事先通報其他締約國并通過環(huán)境評估,如果活動可能對環(huán)境產(chǎn)生不良影響則應予取消。這些規(guī)定適用于在南極地區(qū)的一切活動,包括旅游活動。因此,大部分締約國對南極活動均規(guī)定了許可、環(huán)境影響評價等制度。
三部門有關負責人指出,中國是《南極條約》締約國,應遵守有關規(guī)定。南極地區(qū)政治敏感,自然條件惡劣,生態(tài)脆弱,中國暫不考慮開展南極旅游。如果今后開展,將進行科學論證和組織。
中國國內(nèi)近年逐漸興起的南美及南極旅游熱,使中國對南極旅游活動進行管理的工作日趨緊迫。目前,中國針對南極活動的國內(nèi)立法正在進行中。正在草擬的相關法規(guī)將對中國公民赴南極活動作出明確規(guī)范,包括對南極旅游進行依法管理,避免出現(xiàn)中國公民赴南極活動無法可依、旅游企業(yè)自行其是的情況。
除《南極條約》及《關于環(huán)境保護的南極條約議定書》的規(guī)定外,南極旅游活動還有相關的行業(yè)管理規(guī)定。國際南極旅游業(yè)者協(xié)會屬南極旅游活動的行業(yè)自律組織,該組織對南極旅游有非常詳細的規(guī)定。三部門有關負責人強調(diào),在中國將南極確定為旅游目的地之前,國內(nèi)有關企業(yè)和組織不宜擅自開展赴南極的旅游活動。