截至2008年第三季度末，我國信用卡發(fā)行量已經(jīng)超過1.3億張，其中蘊含大風(fēng)險。全國政協(xié)委員熊思東就此提起了《關(guān)于防范我國銀行信用卡業(yè)務(wù)風(fēng)險的提案》。

　　熊思東稱，銀行在經(jīng)營信用卡過程中存在風(fēng)險：由于社會信用體系的嚴重滯后，銀行難以對個人信用狀況作出一個完整、準確的判斷；目前銀行間由于無序競爭、營銷過度，發(fā)卡門檻一降再降，手續(xù)極為便捷，潛在風(fēng)險巨大，最典型的就是無穩(wěn)定收入來源的在校大學(xué)生，憑身份證和學(xué)生證就能申請；監(jiān)管部門對信用卡風(fēng)險認識不足，疏于管理。

　　而除此之外，“目前規(guī)范信用卡的主要文件為中國人民銀行1999年3月頒布的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，該辦法已與迅速發(fā)展的信用卡業(yè)務(wù)不相適應(yīng)，在防范風(fēng)險、監(jiān)管和打擊違法犯罪上無可操作性，對于非法套現(xiàn)等行為沒有明確定義和衡量標準，對違法行為懲戒手段和力度略顯不足�！�

　　為此，熊思東建議：盡快修訂《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》，制定一部消費信貸法；健全并完善個人信用機制；規(guī)范不正當競爭行為，規(guī)避風(fēng)險；適當降低透支利率，鼓勵消費等。（記者周斌）