共分五級(jí)利益鏈，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商和境外聲訊臺(tái)共抽取50%話費(fèi)收益

　　針對(duì)電話回?fù)茉p騙，已責(zé)成電信運(yùn)營(yíng)商報(bào)告

　　昨天，記者從工業(yè)和信息化部了解到，繼原信息產(chǎn)業(yè)部今年2月發(fā)布通告，提醒消費(fèi)者不要輕易回?fù)苣吧�電話�?hào)碼后，工業(yè)和信息化部近日又召集了各運(yùn)營(yíng)商，對(duì)此問題進(jìn)行討論，并責(zé)成中移動(dòng)等計(jì)費(fèi)部門做相應(yīng)報(bào)告。工業(yè)和信息化部近期將宣布對(duì)電話回?fù)茉p騙問題的工作安排。

　　回?fù)茉p騙電話多以“15”開頭

　　在短信詐騙術(shù)已被廣大手機(jī)用戶了解之后，一種新的詐騙方式電話吸費(fèi)詐騙又卷土重來。根據(jù)記者了解，目前全國(guó)只有西藏、青海等地方?jīng)]有出現(xiàn)類似案件。在北京，僅僅是2007年電話回?fù)茉p騙案件報(bào)案次數(shù)就達(dá)2500余起，超過短信詐騙，位居手機(jī)詐騙首位。2008年1月21日，北京公安局也在官網(wǎng)上發(fā)文提醒市民：對(duì)于響一聲就掛的電話不要回?fù)�，有可能�?huì)產(chǎn)生被騙話費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)。本報(bào)也曾于1月24日在B13版刊登《手機(jī)回?fù)芟葳逭l在賺錢》的文章，介紹了手機(jī)回?fù)苓@種新興電話騙術(shù)的詐騙方式和利潤(rùn)結(jié)構(gòu)，以及電信運(yùn)營(yíng)商當(dāng)時(shí)的查處和監(jiān)管情況。

　　據(jù)了解，響一聲電話以“15”開頭居多，大部分都是中國(guó)移動(dòng)號(hào)碼，來自廣東和福建。

　　“響一聲”五級(jí)利益鏈體系

　　目前，號(hào)碼修改、回?fù)芪�費(fèi)等騙術(shù)大有泛濫成災(zāi)之勢(shì)。這些詐騙者甚至在網(wǎng)上堂而皇之地兜售騙術(shù)所需的技術(shù)設(shè)備，公然招收加盟商。記者就在網(wǎng)上找到了名為“加值付費(fèi)通業(yè)務(wù)平臺(tái)”的臺(tái)灣創(chuàng)意達(dá)科技有限公司正在招收加盟商的信息。

　　該公司的黃經(jīng)理介紹，此業(yè)務(wù)分為五級(jí)利益鏈。第一級(jí)單位就是設(shè)在臺(tái)灣和美國(guó)總部的聲訊臺(tái)；二級(jí)單位是中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通；三級(jí)單位是負(fù)責(zé)出售電話群撥器的臺(tái)灣創(chuàng)意達(dá)科技有限公司；四級(jí)單位是電話回?fù)芗用松�；五�?jí)單位就是廣大普通手機(jī)用戶。

　　五級(jí)利益鏈的收入分配方式為，當(dāng)用戶回?fù)茈娫捄�，將被轉(zhuǎn)接到國(guó)外高收費(fèi)電話平臺(tái)。每分鐘可以產(chǎn)生最低50元的話費(fèi)。然后一、二級(jí)單位共抽取50%，三級(jí)單位作為代辦單位抽取25%，最后落到四級(jí)單位手里還有25%，即12.5元之多。

　　當(dāng)記者詢問收入如何能夠保證，是否會(huì)有有關(guān)部門查處時(shí)？黃經(jīng)理表示，當(dāng)別人的電話或者手機(jī)看到未接電話，其中有20%人要回電話的。并且電信運(yùn)營(yíng)商與公司也有合作協(xié)議，不會(huì)被查處。

　　電信運(yùn)營(yíng)商可監(jiān)測(cè)到詐騙號(hào)碼

　　而對(duì)于電話回?fù)茉p騙公司與電信運(yùn)營(yíng)商之間有合作，幾大電信運(yùn)營(yíng)商都進(jìn)行了否認(rèn)。工業(yè)和信息化部目前調(diào)查“響一聲”電話也集中在兩個(gè)問題上：一是信息臺(tái)號(hào)。關(guān)于響一聲就斷的普通手機(jī)號(hào)碼，回?fù)堋半娫捨�費(fèi)”扣國(guó)際費(fèi)用，從信令上和計(jì)費(fèi)規(guī)則上都不可能，理論上應(yīng)該不存在。二是運(yùn)營(yíng)商計(jì)費(fèi)系統(tǒng)存在漏洞，但這種情況現(xiàn)在還無定論。

　　但是，某移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士透露，國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)商之間都是有合作協(xié)議的，在原信產(chǎn)部也備了案。因此如果移動(dòng)和外國(guó)某電信運(yùn)營(yíng)商有合作協(xié)議，移動(dòng)的手機(jī)可以撥打該運(yùn)營(yíng)商屬下的電話號(hào)碼的，這些號(hào)碼中也包括一些聲訊臺(tái)的號(hào)碼。

　　運(yùn)營(yíng)商對(duì)于電話回?fù)艿恼T騙沒有辦法監(jiān)測(cè)到嗎？金山軟件公司負(fù)責(zé)手機(jī)業(yè)務(wù)的朱建峰介紹，其實(shí)電信運(yùn)營(yíng)商的通信網(wǎng)關(guān)上是可以監(jiān)測(cè)到在某個(gè)時(shí)間內(nèi)有一個(gè)號(hào)碼在同時(shí)呼叫多個(gè)號(hào)碼的。但是，電信運(yùn)營(yíng)商如果屏蔽掉經(jīng)常打騷擾電話的號(hào)碼要涉及大規(guī)模的系統(tǒng)改造，成本讓電信運(yùn)營(yíng)商吃不消。

　　電信運(yùn)營(yíng)商開始處理回?fù)茯_費(fèi)

　　盡管目前沒有明確運(yùn)營(yíng)商在“響一聲”電話中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，但是運(yùn)營(yíng)商至今沒有就此事做出正面表態(tài)或公開回應(yīng)。在昨天工業(yè)和信息化部回應(yīng)將整治電話回?fù)茯_費(fèi)問題后，北京的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在接受本報(bào)采訪時(shí)也表示，將積極關(guān)注工業(yè)和信息化部下一步治理措施，配合部委的行動(dòng)。

　　北京移動(dòng)還強(qiáng)調(diào)，在信產(chǎn)部治理回?fù)茯_費(fèi)之前，北京移動(dòng)已免費(fèi)開通了不良信息舉報(bào)平臺(tái)10086999，移動(dòng)用戶一旦接到不良信息或電話，可編輯“不良信息發(fā)送端號(hào)碼或不良電話號(hào)碼*短信內(nèi)容”發(fā)送到10086999短信平臺(tái)，中國(guó)移動(dòng)北京公司將協(xié)助用戶進(jìn)行快速查證處理。此外，用戶還可以打10086客服熱線進(jìn)行投訴。

　　該人士認(rèn)為，對(duì)于更改號(hào)碼、回?fù)芪�費(fèi)等新型騙術(shù)，主管部門可能會(huì)借鑒處理垃圾短信的方式，即從技術(shù)上制定屏蔽非法號(hào)碼的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)非法來電進(jìn)行過濾和打擊。采用手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制也是有效管理的辦法之一。(趙謹(jǐn))