基于央行小額支付系統(tǒng)的個人跨行通存通兌業(yè)務在滬上推出已經(jīng)整整十日，但記者連日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于銀行的收費門檻高，普通市民并不情愿選用這條資金搬運的新“捷徑”。與此同時，大小銀行間高達10倍的收費差額，也令外界紛紛質疑，銀行的手續(xù)費定價依據(jù)究竟何在。從近日監(jiān)管部門、銀行業(yè)協(xié)會的表態(tài)看，通存通兌“收費定價”過高的問題，短期內(nèi)仍無法解決。

　　銀行同業(yè)公會

　　收費標準由銀行自定

　　11月19日起，央行在全國范圍開通個人跨行通存通兌業(yè)務，時至今日，這一便民舉措實際上并未在上海普及開來。據(jù)記者調(diào)查，多數(shù)銀行在通存通兌業(yè)務開通的10天里，受理筆數(shù)并不多，部分網(wǎng)點至今還保持著零交易記錄。采訪中，有市民抱怨，在去銀行了解后發(fā)現(xiàn)通存通兌的收費太高，并不劃算。

　　根據(jù)各銀行公布的收費標準：工、農(nóng)、中、建四大國有銀行收費標準為每筆交易金額的1%(其中，中行最低收費1元，最高100元；其他三大行最低收費10元，最高200元)。而中信、浦發(fā)等部分中小銀行收費標準為每筆交易金額的0.1%(最高收費50元)�？梢钥闯觯�大小銀行之間不僅存在10倍的收費差異，而且，相比其他同樣能夠達到資金跨行搬運目的的交易方式，通存通兌的手續(xù)費標準是最高的。因此外界反映，在通存通兌“服務收費定價”上，銀行收費過高，涉嫌合謀壟斷。

　　對此，中國銀行業(yè)協(xié)會負責人近日表態(tài)，跨行通存通兌業(yè)務是商業(yè)銀行向國人提供的增值服務業(yè)務，各行收費及其差異是市場行為。另外，中國人民銀行辦公廳相關人士也表示，銀行收費屬商業(yè)行為，央行無權進行統(tǒng)一規(guī)定。據(jù)了解，央行此前曾就收費問題下發(fā)通知，規(guī)定“代理行向客戶收取手續(xù)費的標準按照覆蓋成本和風險的原則合理規(guī)定”。只是究竟定價多少屬“合理”，央行并未詳解。

　　據(jù)央行內(nèi)部人士透露，央行曾經(jīng)有過統(tǒng)一收費標準的想法，但是大銀行堅決反對，此事不好協(xié)調(diào)。而上海銀行同業(yè)公會負責人昨天表示，銀行公會無權過問通存通兌收費一事，收費標準應由銀行自己決定。

　　國有大型銀行

　　用高收費維護網(wǎng)點優(yōu)勢

　　像此前的跨行取款、賬戶管理費等收費一樣，此次，國有大行又一次在定價上全面超過中小銀行，如此大的落差原因何在？銀行業(yè)人士認為，定價差異的背后，是國內(nèi)銀行間網(wǎng)點實力不均衡現(xiàn)狀的體現(xiàn)。

　　上海某國有銀行管理人士表示，四大行網(wǎng)點多，布局廣，因此大銀行的客戶一般不存在存兌難題。實行跨行通存通兌后，獲益最大的應該是中小銀行及其客戶。眾所周知，中小銀行網(wǎng)點資源不足，網(wǎng)點布局存在很多空白。跨行通存通兌后，這些銀行勢必會借助四大銀行的網(wǎng)絡資源，搶占客戶。

　　不得不承認，我國目前銀行服務還主要依靠營業(yè)網(wǎng)點實現(xiàn)，跨行通存通兌可能造成各行之間由于網(wǎng)點不均衡而出現(xiàn)利益不兼容，競爭不公平現(xiàn)象，網(wǎng)點多、服務好的銀行吃虧，網(wǎng)點少的銀行占便宜。

　　有關專家建議，在跨行通存通兌業(yè)務上，銀行應該通過商業(yè)談判的方式，設立網(wǎng)點資源使用費，在銀行間結算，中小銀行用戶占用大銀行的柜面資源，通過中小銀行代繳費的方式解決。至于中小銀行是否會將這筆費用轉嫁給消費者，則由這些銀行根據(jù)自身的經(jīng)營策略來定。(記者 李強）