中新網(wǎng)5月13日電 美國《僑報(bào)》發(fā)表文章指出，無論成立與否，大米輸出國組織設(shè)想的提出，都為糧食安全提出了警示：如再不重視糧食生產(chǎn)，恐怕連大米輸出國組織的設(shè)想都沒有， 因?yàn)樽詈蟾鲊�都�?huì)缺糧，不會(huì)再有大米出口國。大米出口國都沒有時(shí)，還會(huì)有OREC嗎？

　　文章摘錄如下：

　　作為全球最主要大米出口國之一的泰國政府近日拋出一項(xiàng)提議，聯(lián)合其他4個(gè)出口大米的東盟成員國(老撾、緬甸、柬埔寨和越南)成立類似石油輸出國組織(OPEC)的大米輸出國組織(OREC)， 以確保自身利益。

　　泰國為什么要發(fā)起成立大米輸出國組織？一個(gè)重要原因就是泰國是全球最大的稻米產(chǎn)出國， 去年輸出的稻米約為950萬噸。在越南和印度限制稻米出口后， 國際市場對泰國米的需求急增。在此情形下， 泰國出口大米對世界糧食穩(wěn)定越來越重要。

　　然而， 和這一重要地位相比，泰國在世界糧食貿(mào)易中的發(fā)言權(quán)并不大。為謀取本國最大利益， 成立大米輸出國組織就是最好的辦法。大米輸出國組織一旦成立， 就可以像石油輸出國組織一樣， 控制糧食出口， 從而控制世界糧食價(jià)格。當(dāng)糧食價(jià)格掌握在大米輸出國組織手中，獲利最大的當(dāng)然就是泰國等大米輸出國組織成員國了。

　　泰國總理沙瑪曾表示， 緬甸總理登盛同意加入，老撾外交部發(fā)言人永·占塔蘭西曾說， 老撾政府會(huì)“認(rèn)真考慮”， 因?yàn)槟菚?huì)賦予5國“談判權(quán)力”。柬埔寨也歡迎這一提議， 其認(rèn)為在當(dāng)前全球糧食陷入危機(jī)的情況下，有必要建立這樣的組織�？磥�，大米輸出國組織成立應(yīng)當(dāng)沒有什么問題。

　　但必須看到，成立這樣一個(gè)對世界糧食價(jià)格有重大影響的組織， 不但要看成員國的意見， 還要看世界其他成員國特別是糧食進(jìn)口國的意見。成立這樣的組織不但要顧全主觀條件， 還取絕于客觀條件。

　　雖然泰國政府拋出這項(xiàng)提議是打著穩(wěn)定糧食價(jià)格的幌子，但誰都看得出來，真正的主旨在于壟斷糧食價(jià)格。一旦糧食價(jià)格不是市場調(diào)節(jié)， 而是掌握在少數(shù)國家手里， 那么對糧食進(jìn)口國將極為不利， 所以糧食進(jìn)口國對成立大米輸出國組織極為反對。一直處于糧食進(jìn)口的菲律賓，其參議院多數(shù)黨團(tuán)領(lǐng)袖弗朗西斯·潘希利南則說，所謂大米輸出國組織是“與窮人為敵，只會(huì)加劇而不會(huì)緩解饑餓和貧窮”。

　　糧食不同于石油， 它不僅是商品， 還有人道主義因素在里面，石油輸出國組織控制石油是為了 抗拒西方壟斷，爭取最大利益�？梢坏┘Z食控制在少數(shù)國家和組織手里，他們會(huì)為了追求最大利益， 任意抬高價(jià)格， 這對窮人無疑是一場災(zāi)難。

　　有不少研究表明， 歷史上發(fā)生的很多大饑荒， 與缺糧沒有絕對因果聯(lián)系， 而與人為控制糧食分配有很大關(guān)系。諾貝爾獎(jiǎng)得主阿馬蒂亞·森對上世紀(jì)40年代的孟加拉國饑荒研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)孟加拉國的糧食供給并沒有比正常年份顯著減少，但這次饑荒卻餓死了幾十萬人。阿馬蒂亞·森認(rèn)為， 市場上并非沒有糧， 而是人們買不起糧。如果大米輸出國組織抬高糧價(jià)造成成千上萬的人處于饑餓之中， 則是不人道的。亞洲開發(fā)銀行行長黑田東彥3日表示， 他反對個(gè)別國家提出的組建一個(gè)“大米歐佩克”。亞行總干事雅納格則指出，這類措施只會(huì)取得反效果，促使農(nóng)民減少耕種以通過減產(chǎn)的方式提高價(jià)格。

　　從客觀條件看， 石油輸出國組織之所以能發(fā)揮作用，與石油控制在少數(shù)公司手里的關(guān)，而糧食生產(chǎn)分散在億萬農(nóng)民手中， 如此分散很難控制。再加上各國生產(chǎn)水平不一， 就很難像石油一樣達(dá)成出口協(xié)議。更重要的是，糧食生產(chǎn)還受氣候限制， 產(chǎn)量很難控制。這就注定大米輸出國組織即使成立了，也難以發(fā)揮作用。

　　但無論成立與否， 大米輸出國組織設(shè)想的提出， 都為糧食安全提出了警示：如再不重視糧食生產(chǎn)， 恐怕連大米輸出國組織的設(shè)想都沒有， 因?yàn)樽詈蟾鲊�都�?huì)缺糧， 不會(huì)再有大米出口國。大米出口國都沒有時(shí)， 還會(huì)有OREC嗎？(肖華)