證監(jiān)會成立新一屆上市公司并購重組審核委員會
下一階段提高上市公司質量的總體原則:抓好增量、優(yōu)化存量,推進市場化的并購重組,加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進行產業(yè)升級的力度,促進上市公司加快做優(yōu)做強的步伐
中國證監(jiān)會主席尚福林日前在京指出,為適應市場快速發(fā)展的新形勢,進一步夯實資本市場健康發(fā)展的基礎,下一階段,提高上市公司質量的總體原則是抓好增量、優(yōu)化存量,推進市場化的并購重組,加大支持上市公司參與行業(yè)整合、進行產業(yè)升級的力度,促進上市公司加快做優(yōu)做強的步伐。
日前,中國證監(jiān)會在京舉行了新一屆上市公司并購重組審核委員會成立大會,尚福林出席會議并講話。他說,十多年來,我國資本市場有300多家上市公司通過并購重組改善了基本面,提高了盈利能力、持續(xù)發(fā)展能力和競爭力。2007年,通過并購重組注入上市公司的資產共計約739億元,增加上市公司總市值7700億元,平均每股收益提高75%。一批上市公司通過并購重組實現(xiàn)了行業(yè)整合、整體上市和增強控制權等做優(yōu)做強的目的,同時也催生了一批具有國際競爭力的優(yōu)質企業(yè)。
尚福林指出,在現(xiàn)代市場經濟條件下,并購重組是資本市場的重要主題,是推動上市公司做優(yōu)做強做大,實現(xiàn)資本市場資源優(yōu)化配置功能的有效途徑和重要方式。并購重組可以幫助上市公司以較小的成本實現(xiàn)快速擴張,有利于優(yōu)秀的企業(yè)盡快進入和運用資本市場,促進行業(yè)整合;并購重組市場的發(fā)展,可以促進上市公司完善治理結構,為提高上市公司規(guī)范運作水平提供了動力,有利于上市公司提高資源整合能力和市場運作效率;通過綜合運用股權轉讓、資產重組、股份回購、吸收合并等多種并購重組手段,可以有效地盤活存量資產,推動國有經濟戰(zhàn)略性改組,為產業(yè)結構升級和經濟結構調整提供重要渠道,同時也有利于為投資者提供更多的投資機會。
他表示,近些年來,在黨中央、國務院的正確領導下,中國證監(jiān)會積極推進市場基礎性制度建設,資本市場實現(xiàn)了重要的發(fā)展突破,市場功能逐步得到有效發(fā)揮,上市公司整體質量穩(wěn)步提高。與此同時,股權分置改革后,上市公司及其控股股東的行為模式正發(fā)生著深刻的變化,上市公司的并購重組日趨活躍,方式不斷創(chuàng)新、方案日益復雜,謀求企業(yè)控制權、實現(xiàn)產業(yè)整合、增強協(xié)同效應等成為并購重組市場的主流。
尚福林指出,為充分發(fā)揮并購重組推動資源優(yōu)化配置的重要作用,進一步提高并購重組審核工作的質量和透明度,中國證監(jiān)會決定對并購重組委制度進行重大調整。本屆并購重組委是依據(jù)《證券法》的有關規(guī)定組建的,履行《證券法》賦予發(fā)行審核委員會的部分職能,承擔規(guī)范上市公司并購重組活動的重要職責。本屆并購重組委是經過廣泛推舉和公示程序,并由提名委員會慎重遴選和差額投票選舉產生的,法律地位更加明確,專業(yè)結構更加合理。新一屆并購重組委和以往相比具有質的變化,這是我們立足于現(xiàn)階段我國資本市場實際的基礎上,落實十七大精神,貫徹科學發(fā)展觀,改進資本市場監(jiān)管措施的一項監(jiān)管創(chuàng)新;也是我們貫徹落實《證券法》,堅持依法監(jiān)管、依法治市的一項執(zhí)法創(chuàng)新;同樣也是一項充分利用并購重組、發(fā)揮資本市場資源優(yōu)化配置功能的市場創(chuàng)新。
他強調,并購重組委是上市公司進行并購重組的“把關人”,并購重組這個市場手段能否推動提高資本市場的總體質量、促進資本市場資源優(yōu)化配置功能的發(fā)揮,和并購重組委的工作息息相關。新一屆并購重組委委員要充分認識到并購重組委的重要作用,認清自己作為委員的責任,堅持原則,秉公辦事;遵紀守法,恪盡職守;自重自愛,廉潔自律;顧全大局,不辱使命;通過認真細致的工作,努力提高審核質量,使優(yōu)質資源、誠信股東進入資本市場,堅決將不誠信、不守諾的并購重組方拒之于資本市場大門之外,充分發(fā)揮新一屆并購重組委應有的作用,推動我國資本市場持續(xù)、健康發(fā)展。
在成立大會上,中國證監(jiān)會副主席范福春在會議上宣讀了《中國證監(jiān)會關于聘任第四屆并購重組審核委員會委員的決定》,證監(jiān)會領導向新一屆并購重組委委員頒發(fā)了聘書,全體并購重組委委員在會議上簽署了廉潔自律承諾書。中國證監(jiān)會紀委書記李小雪、副主席桂敏杰、主席助理劉新華出席會議,并購重組委提名委員會成員、新一屆并購重組委委員、專家咨詢委員會委員以及證監(jiān)會機關相關部門負責人參加了會議,證監(jiān)會上市部主任楊華主持會議。
據(jù)悉,本屆并購重組委是根據(jù)2007年9月16日公布的《關于在發(fā)行審核委員會中設立上市公司并購重組審核委員會的決定》成立的,中國證監(jiān)會此次聘任的上市公司并購重組委委員共25名,他們是(按姓氏筆畫為序):萬鈞、王立華、王珠林、劉維、孫議政、朱玉栓、湯欣、吳建敏、張子學、張桂慶、張新文、李揚、李曉英、楊利、楊志明、沈琦、邱靖之、周忠惠、林勇峰、封和平、段亞林、顧文賢、黃赪、程鳳朝、薛榮年。同時,中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部還組建了由15名委員組成的并購重組專家咨詢委員會,對并購重組的法規(guī)建設和創(chuàng)新提供咨詢意見。 (記者 周翀)
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