商業(yè)銀行收費(fèi)問題再次受到關(guān)注。兩會期間，36位人大代表聯(lián)名提交議案，建議停止跨行查詢收費(fèi)；陸錫蕾、苑春鳴等4位政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，呼吁細(xì)化《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》。

　　專家認(rèn)為，商業(yè)銀行收費(fèi)是大趨勢，但必須考慮普通百姓的承受能力，按合理合法的原則逐步推進(jìn)。銀行等在追求利潤的同時，應(yīng)通過提供良好的服務(wù)態(tài)度和承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，不斷拓寬客戶來源，這才是真正的取勝之道。

　　銀行收費(fèi)問題成焦點(diǎn)

　　由廣東團(tuán)人大代表黃細(xì)花起草的《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》已經(jīng)獲得跨團(tuán)的36位代表聯(lián)名，該議案目前成為本次兩會廣東團(tuán)人大代表聯(lián)名數(shù)最多的議案。

　　這份議案提出，建議全國人大財經(jīng)委成立調(diào)查委員會，對銀行管理和各種收費(fèi)，特別是對群眾反映強(qiáng)烈的跨行查詢收費(fèi)這一特定問題展開充分調(diào)查，同時組織人大代表加大對銀行的監(jiān)督。

　　此外，陸錫蕾、苑春鳴等4位政協(xié)委員聯(lián)名提交的“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的提案”指出，目前國內(nèi)商業(yè)銀行不斷推出各種服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，比如小額存款賬戶管理費(fèi)、銷戶費(fèi)、不動戶管理費(fèi)、跨行查詢費(fèi)等，在法律層面尚存在缺陷，作為行政主管部門的國家發(fā)改委、央行和銀監(jiān)會，如果認(rèn)同上述做法，必須出臺相關(guān)的法規(guī)以嚴(yán)格規(guī)范各商業(yè)銀行的服務(wù)收費(fèi)行為。

　　該提案建議，商業(yè)銀行如擬對小額帳戶收費(fèi)，應(yīng)在客戶開立賬戶時，由客戶簽署“日平均存款余額不足300元時繳費(fèi)”的同意條款，并在條款條件滿足時，書面通知客戶。此外，針對長期沉積的小額存款，超過一定期限后，應(yīng)上繳國庫，不得通過收費(fèi)方式，將這些存款逐步轉(zhuǎn)化為銀行財產(chǎn)。

　　政協(xié)委員田惠光提出，《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》所作的規(guī)定，不夠細(xì)化。對商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的實(shí)施程序沒有作出規(guī)定，對商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)過程中銀行所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任沒有作出規(guī)定，對商業(yè)銀行如何保障客戶利益沒有具體條款約束。因此，《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》應(yīng)予以修訂，國務(wù)院應(yīng)制定或提請制定層級更高的法律或法規(guī)，以嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)行為，真正保障銀行客戶利益。

　　收費(fèi)方式不應(yīng)“一刀切”

　　對于跨行查詢收費(fèi)，一家商業(yè)銀行的有關(guān)人士介紹，跨行查詢收取一定的費(fèi)用，主要是考慮到雖然沒有真實(shí)的交易發(fā)生，但畢竟使用了其他銀行的服務(wù)，占用了網(wǎng)絡(luò)資源。

　　不過，有業(yè)內(nèi)人士指出，ATM機(jī)90%以上的查詢都是本網(wǎng)，只有10%是跨行查詢。對此，上述人士表示，通過付費(fèi)服務(wù)，能刺激銀行專注于針對消費(fèi)者不同層次、習(xí)慣和生活方式，提供更多更有價值的產(chǎn)品。

　　監(jiān)管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時指出，商業(yè)銀行收費(fèi)是大趨勢，但不能一蹴而就，必須考慮普通百姓的承受能力，按合理合法的原則逐步推進(jìn)。“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)銀行服務(wù)收費(fèi)的提案”就提出，銀行收費(fèi)要充分考慮百姓承受力，銀行收費(fèi)方式不應(yīng)“一刀切”，應(yīng)該根據(jù)市場具體條件科學(xué)安排。需要調(diào)整與客戶簽訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式時，應(yīng)將有關(guān)情況及時告知客戶。商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和投資管理情況，需要對已簽訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式進(jìn)行調(diào)整時，應(yīng)經(jīng)得客戶同意。

　　全國政協(xié)委員馮幸耘強(qiáng)調(diào)，銀行應(yīng)著眼于加強(qiáng)自身管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，給客戶提供附加值高的理財項(xiàng)目和高層次、高水平的服務(wù)。銀行給客戶帶來效益的同時使其享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這時收取一定費(fèi)用，才是發(fā)展中間業(yè)務(wù)、擴(kuò)展效益渠道的正確途徑。(俞靚）