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上一輪成品油官方調(diào)價后的一大成果,就是政府首次公布了“以20天為周期進(jìn)行評估”的調(diào)價規(guī)律。根據(jù)這一規(guī)律,業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,因本周期內(nèi)國際油價變動幅度超過4%已成定局,預(yù)計4月中旬政府很可能再次上調(diào)成品油價。屆時,汽油柴油價格的上漲幅度將可能達(dá)到每噸約350元。(《中國證券報》4月14日)
國家發(fā)改委副主任彭森此前表示,前段時間進(jìn)行的國內(nèi)成品油價格調(diào)整,是根據(jù)新的成品油定價機(jī)制進(jìn)行的!霸摍C(jī)制以20天為周期對國際油價進(jìn)行評估,如國際油價連續(xù)20天日均漲幅或跌幅超過4%,就應(yīng)考慮對國內(nèi)成品油價格進(jìn)行調(diào)整”。當(dāng)時就有有識之士指出,這種做法天然存在重大缺陷。因為,調(diào)整當(dāng)天也就是3月25日,國際原油價格是每桶53.5美元,比20天前的3月5日每桶43.64美元上漲不到10美元,若按照連續(xù)每天漲跌4%的調(diào)價機(jī)制,漲價的計算應(yīng)是(1+4%)的19次方,也就是漲到原價的2.1068492倍的時候才能調(diào)價,即國際原油價格達(dá)到92美元的時候才能夠出臺措施。現(xiàn)在,又有風(fēng)聲傳來,國內(nèi)油價將繼續(xù)上調(diào)。難道,存在天然缺陷的“成品油定價機(jī)制”,竟成了油價隨意上漲的護(hù)身符?
按照上次調(diào)價的幅度,國際油價每桶上漲10美元,國內(nèi)油價每噸上調(diào)250元。那么,要是國際油價恢復(fù)到最高值147美元,則國內(nèi)油價每噸還將上調(diào)2250美元,加上原來的基礎(chǔ)價格,每噸油價在8000元左右,每公升的油價將達(dá)到18元。別以為這是不著邊際的臆斷,依照現(xiàn)有的“成品油定價機(jī)制”,就必然推導(dǎo)這種結(jié)果。
稍一思考,便可以發(fā)現(xiàn)“成品油定價機(jī)制”的吊詭之處。表面上看,漲跌的幅度都是4%,好像一視同仁、不偏不倚。其實,調(diào)高的基數(shù)較低,很容易做到;而調(diào)低的基數(shù)較高,很難操作。比如,以國際原油每桶40美元為例,每天上升4%是1.6美元,上升的空間很大;而當(dāng)國際原油價格每桶100美元的時候,每天4%的跌幅是4美元,這樣的跌幅空間有限。這種制度設(shè)計,其決策的大公司化傾向昭然若揭。(王清)
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