中新網4月6日電 臺灣“聯(lián)合報”今天發(fā)表社論說,全球矚目的二十國集團(G20)領袖會議在各大股市的漲聲中落幕,并以超乎預期的成果,改變正苦于經濟衰退的世界。
社論首先稱,各國在G20高峰會前發(fā)出的雜音,一度為這次集會的前景蒙上陰影。不過,值此二次世界大戰(zhàn)后經濟最脆弱的時刻,任誰也承受不起峰會失敗之過的無形壓力,還是讓峰會在微笑中結束,既未發(fā)生法、德退席的尷尬,中、美也未討論尖銳對立的國際儲備貨幣議題;盡管倫敦公報依舊是目標宏偉、論述冗長的宣言,但還是拿出了三項拯救世界經濟的具體對策,包括將國際貨幣基金(IMF)的資金規(guī)模增加兩倍、擴大發(fā)行IMF特別提款權(SDR),并提供貿易融資等;而在強化財政刺激、改善國際金融監(jiān)管及反貿易保護主義上,則持續(xù)保持各有解讀空間的模糊。
社論指出,對期待G20共同承諾擴大公共支出的美國而言,這次峰會是不成功的,但奧巴馬卻成功地讓G20未淪為“批斗美國”大會;對要求明確訂立國際金融監(jiān)管架構的法、德來說,當然也沒有達陣;至于一心提升新興國家發(fā)言權的中國、俄羅斯、印度及巴西,雖然找到了IMF這個使力點,卻還無法使上力。不過,G20結論雖沒能讓圈內人滿載而歸,卻讓圈外人樂不可支,尤其是東歐等國家,因為IMF資金規(guī)模擴增至七千五百億美元,可讓IMF扮演強大的金融救火隊,提供危難國家資金援助,避免個別國家的金融危機擴大為區(qū)域危機,無疑是為全球金融安定提供了保險,各國同受其惠,因而結論一出,主要股市無不報以熱烈的“漲”聲。
社論還認為,G20大手筆挹注IMF的資源,除了增強其救援實力,隨著新興經濟體資金的進駐,也將在實質層面上推進IMF的改革,包括代表權的分配、籌資方式的改變、SDR的組成等。IMF的代表權與經濟規(guī)模長期不相稱,不只讓IMF對成員國的監(jiān)督尺度失衡,還成為富國藉以干預窮國經濟體制的工具,導致發(fā)展更不平衡,如今已面臨改變壓力。
更重要的是,SDR此一專屬IMF的國際準備資產將擴大發(fā)行,為成為新的國際儲備貨幣鋪路,加上明年就是五年一調SDR內含貨幣及權重的關鍵期,其會否在現(xiàn)有的美元、歐元、日圓及英鎊之外,加上快速崛起的人民幣,已是國際貨幣體系最關注的事;SDR貨幣重組的前提是人民幣的國際化,這對中國經濟更是一大挑戰(zhàn),而以近期中國與各國積極簽署貨幣互換協(xié)議的動作,顯然已在有序推動。
另一方面,G20峰會雖然承諾執(zhí)行人類史上最大規(guī)模的振興經濟方案,但因是既有計劃的加總,這項承諾沒有帶來更多的刺激;新穎之處在于要求IMF定期評估各國執(zhí)行成效,形成了另一種約束力,也展現(xiàn)了與會領袖齊心挽救經濟的決心,帶給世界經濟現(xiàn)下最需要的信心;而信心一旦點燃,輔以各國過去半年來種種刺激措施備置的薪柴,復蘇之火也可能以超乎預期的速度、幅度竄起,屆時需要的政策退場之路已須預想。
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