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企業(yè)繳納每年8000元到20000元不等的會(huì)員費(fèi),“3·15”網(wǎng)站便可屏蔽與其有關(guān)的投訴信息,徹底根治企業(yè)心頭之患。沒有人能想到,這竟然是消協(xié)方面開給企業(yè)的“金點(diǎn)子”。日前,湖北一家企業(yè)反映湖北省消委以幫企業(yè)屏蔽掉消費(fèi)者在“3·15”網(wǎng)站投訴為由,要求企業(yè)成為會(huì)員進(jìn)行斂財(cái)。(新聞晨報(bào)3月26日?qǐng)?bào)道)
肩負(fù)打假重任,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的消協(xié),現(xiàn)在竟然開始做起“販賣”投訴信息的行為,這與倒掉的原“全國牙防組”出賣認(rèn)證標(biāo)志的行徑如出一轍。
近年來,各地消協(xié)逐步擺脫傳統(tǒng)的行政化隸屬色彩,走向獨(dú)立自主的民間協(xié)會(huì)組織,已成大勢(shì)所趨。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是基于自治的自由經(jīng)濟(jì),就是行政權(quán)力和市場(chǎng)權(quán)利有著各自清晰邊界的法治經(jīng)濟(jì),在包括消費(fèi)欺詐等各類“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象面前,政府的作為其實(shí)有著非常明顯的局限性。
作為參與市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利主體,消費(fèi)者才是當(dāng)然的行為及責(zé)任主體。但是,因?yàn)闄?quán)利資源的匱乏和限制,任何單個(gè)消費(fèi)者在紛繁復(fù)雜的消費(fèi)現(xiàn)象面前,往往都感到力不從心。因此,強(qiáng)大而獨(dú)立的消協(xié)是應(yīng)對(duì)變局和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消協(xié)擺脫“行政化”走向“市場(chǎng)化”自然受到輿論及公眾追捧。
但是,人們可能忽略了一個(gè)事實(shí):當(dāng)輿論追捧、政府授權(quán)及公眾熱望下的消協(xié),在被賦予了日益強(qiáng)大的話語權(quán)同時(shí),“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的古老命題,也不可避免地?cái)[放在所有人面前。
誠然,消協(xié)在各類消費(fèi)糾紛調(diào)解過程中,督促被投訴企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)整改和服務(wù)完善,以達(dá)到法律法規(guī)對(duì)某商品的特定標(biāo)準(zhǔn),滿足消費(fèi)者的合理訴求,乃其本身職責(zé)。但假設(shè)上述報(bào)道屬實(shí),則湖北省消委將代表行業(yè)進(jìn)行整體性的形象推介和危機(jī)公關(guān),爭(zhēng)取行業(yè)合法、正當(dāng)?shù)睦娅@得公眾最大程度的理解和支持,從而改變公眾的認(rèn)知甚至市場(chǎng)的制度設(shè)計(jì),異變?yōu)橥ㄟ^與企業(yè)捆綁,尋求一種類似美化甚至故意抹殺企業(yè)負(fù)面信息傳遞、來獲取灰色利益的默契做法,將法定與民賦權(quán)利變成了尋求資源壟斷的霸權(quán),則是令人警惕的非尋常個(gè)案。
發(fā)育不良的消協(xié)搖擺在 “行政化”與“商業(yè)化”之間,其根本問題在于需要改善消協(xié)的組織效率;诖,簡(jiǎn)易的行政和司法監(jiān)管程序等有利于改善監(jiān)督效率或提升社會(huì)公正度的內(nèi)部改革舉措,自然可以大膽嘗試。但是,試圖將消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)全部推至消協(xié)“防線”,本身就是一種過度理想化,也并不可取的治理思路。必須明白,現(xiàn)代社會(huì)中,僅僅初步建立其身份表征為 “消費(fèi)者權(quán)益代表”的消協(xié)機(jī)制,仍然無法完全保證進(jìn)行公平合理的博弈,因?yàn)椤拔ㄒ弧钡拇越M織往往勢(shì)單力孤,這從消協(xié)在每年”3·15“期間才能給公眾留下最深刻記憶的尷尬當(dāng)中可見一斑。
與此同時(shí),權(quán)利賦予集中化的消協(xié),對(duì)于企業(yè)來說,其收買成本也相對(duì)較低,因?yàn)樗恍琛皵[平”消協(xié)就能堵塞幾乎所有的維權(quán)通道;诖,不但消費(fèi)者需要有真正能夠代表自己利益的組織為之伸張正義,而且社會(huì)中還需要有各種各樣目標(biāo)不一、定位各異的消費(fèi)者維權(quán)公民組織和獨(dú)立機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)各方利益在合法框架內(nèi)最大程度的滿足。可以說,這既是一個(gè)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)過程,也是一個(gè)公共財(cái)富和民眾福祉最大化的過程。
只有當(dāng)消費(fèi)者維權(quán)代言機(jī)構(gòu)本身形成競(jìng)爭(zhēng)形態(tài),建立合理的退出機(jī)制與順暢的進(jìn)入門檻,各類機(jī)構(gòu)才會(huì)感受到市場(chǎng)“有形的手”監(jiān)督發(fā)力,全心全意為消費(fèi)者服務(wù)才不會(huì)被集體用腳投票,最終走向優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)。
當(dāng)然,在建設(shè)更廣泛的消費(fèi)者維權(quán)體系之外,還需要更專門的消費(fèi)者權(quán)益仲裁法庭或公益訴訟等法律支撐到位,才能將擴(kuò)大消費(fèi)者的維權(quán)外延,形成對(duì)各類企業(yè)行為的異體監(jiān)督與權(quán)力制約,才有助于建設(shè)健康的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。(畢舸)
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