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    經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾:外匯儲備該在哪里花?
2009年03月19日 09:42 來源:人民日報(bào)海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    2月18日,中國總體上結(jié)束了外匯短缺的局面。截止2008年12月末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,比2001年底增長8.2倍。 中新社發(fā) 紹常 攝

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  ●外匯儲備使用只能用在國外

  ●分發(fā)外匯來刺激消費(fèi)行不通

  ●巨額外匯儲備能夠穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)

  ●通過擴(kuò)大進(jìn)口拉動投資增長

  溫總理在歐洲之行的演講中提到,中國有近2萬億美元的外匯儲備,我們可以動用外匯儲備刺激經(jīng)濟(jì)。但是總理也說到,外匯儲備只能用在國外。那么,只能用在國外的外匯儲備如何刺激中國的經(jīng)濟(jì)增長呢?

  總理的話是對的,“只能”用在國外的外匯儲備也是可以支持中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。

  首先,外匯儲備表現(xiàn)為央行的“對外資產(chǎn)”,不表現(xiàn)為財(cái)政部的資產(chǎn)。外匯儲備是中央銀行通過發(fā)行人民幣,從企業(yè)和個(gè)人手上,按照當(dāng)時(shí)的匯率“買”回來的。外匯儲備對內(nèi)是央行的負(fù)債,對外是央行的資產(chǎn)。不能像4萬億那樣,直接投放進(jìn)入中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

  進(jìn)入中央銀行的外匯儲備要轉(zhuǎn)身投放進(jìn)入國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,一定要再轉(zhuǎn)換成人民幣。

  如果中央銀行的外匯儲備再換成人民幣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,意味著二次兌換。假如匯率是1美元對7元人民幣,第二次兌換以后,相當(dāng)于1美元換出了14元人民幣。二次兌換帶來兩個(gè)可能的結(jié)果:如果維持匯率不變,兩個(gè)7元錢都要兌換1個(gè)美元,結(jié)果就會像1997年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候一樣,發(fā)生泰國的外匯儲備幾近告罄的貨幣危機(jī)。如果匯率變化,14元人民幣兌換1美元,結(jié)果是人民幣大幅貶值,導(dǎo)致嚴(yán)重通貨膨脹。

  事實(shí)上,多次換匯的思路等價(jià)于央行開放印鈔機(jī)。外匯儲備在央行的外匯資產(chǎn)負(fù)債表上顯現(xiàn)的是“外匯資產(chǎn)”,外匯資產(chǎn)的購買力在國外,這是“外匯只能用在國外”的邏輯。

  現(xiàn)在有建議把外匯發(fā)給老百姓,刺激老百姓的消費(fèi),拉動經(jīng)濟(jì)增長。這個(gè)做法是行不通的。例如,有人建議發(fā)1萬億美元外匯儲備給老百姓,如果老百姓換成人民幣在國內(nèi)消費(fèi),1萬億美元外匯又回到央行,相當(dāng)于多發(fā)了等價(jià)于1萬億美元的人民幣。如果老百姓把外匯拿到外國消費(fèi),首先沒有直接刺激中國經(jīng)濟(jì)的作用,更糟糕的是,中國的外匯儲備少了1萬億美元,但是央行已經(jīng)是等價(jià)發(fā)放了2萬億美元的人民幣。結(jié)果與上面一樣,不是貨幣危機(jī)就是人民幣貶值和通貨膨脹。

  有建議說政府到海外市場上去購買消費(fèi)品,然后免費(fèi)發(fā)給老百姓。首先,這一招與刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)無關(guān),如果進(jìn)口一般消費(fèi)品,還可能打壓國內(nèi)市場。其次,這樣一來,外匯儲備也減少了1萬億美元,與上面的各種建議就“殊途同歸”了。

  曾經(jīng)有觀點(diǎn)認(rèn)為,我們把外匯儲備投資海外,這些錢又通過外國機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)投中國,為什么就不能我們自己直接投資中國?這種說法忽略了一個(gè)重要的地方。我們投資在海外,當(dāng)外國人得到這1塊錢的融資,再投中國的時(shí)候,中國的外匯儲備又增加了1塊錢,這與我們自己把1塊錢的外匯儲備兌換兩次是完全不同的。

  溫總理提到外匯儲備支持經(jīng)濟(jì),是從中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的角度,是從中國存在調(diào)控空間的角度,表明中國政府應(yīng)對金融危機(jī)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的信心,說明中國的經(jīng)濟(jì)應(yīng)該沒有到要靠印鈔票的境地。所以,外匯儲備支持中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)常規(guī)運(yùn)作的思路。

  首先,較大規(guī)模的外匯儲備起到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的作用。

  中國近2萬億美元的外匯儲備,使中國具備較強(qiáng)的外債和其他正常外匯需求的支付能力。在當(dāng)前危機(jī)時(shí)刻,對于穩(wěn)定外國直接投資,防止資本大規(guī)模流出是非常重要的實(shí)力保證。

  其次,較大的外匯儲備可以通過推動進(jìn)口增長來拉動國內(nèi)的投資增長。比如企業(yè)向銀行貸款,換成外匯,購買更多的國外技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,形成企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,對經(jīng)濟(jì)增長起到直接的拉動作用。如果能夠進(jìn)口一些環(huán)保和能源有效使用方面的技術(shù)和設(shè)備,不僅從投資的角度對中國的經(jīng)濟(jì)增長有拉動作用,也是對全球關(guān)心的環(huán)境保護(hù)和氣候變暖問題的積極回應(yīng)。

  中國增加進(jìn)口,對于出口國的經(jīng)濟(jì)也是有利的。只要一些國家能夠解除技術(shù)和產(chǎn)品的出口限制,可以對出口國和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做更大的貢獻(xiàn)。

  外匯儲備可能還有許多途徑為經(jīng)濟(jì)增長做貢獻(xiàn),為國民謀福利,但是都必須是海外開“花”海內(nèi)“香”的方式。否則,后果不是貨幣危機(jī),就是通貨膨脹。(作者為銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

【編輯:楊威
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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