中新社北京三月十一日電 題：出口再聞惡訊 就業(yè)路在何方？

　　中新社記者 翁陽

　　中國十一日公布的外貿(mào)出口數(shù)據(jù)，證明外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化趨勢(shì)未改。對(duì)于業(yè)已十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)來講，這個(gè)壞消息無異于雪上加霜。

　　在當(dāng)前這場(chǎng)席卷全球、尚未見底的經(jīng)濟(jì)衰退中，億萬農(nóng)民工無疑是中國受到?jīng)_擊最大的就業(yè)群體。根據(jù)今年“兩會(huì)”期間官方發(fā)布的最新消息，在春節(jié)后返回城市的農(nóng)民工中，目前仍有逾千萬人沒有找到工作。

　　若再加上今年六百多萬新增大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增失業(yè)者以及非應(yīng)屆待崗大學(xué)生畢業(yè)生，中國社會(huì)目前承受的就業(yè)壓力之大，絲毫不亞于十余年前那場(chǎng)因國企“減員分流”導(dǎo)致的數(shù)千萬職工失業(yè)浪潮。

　　中國國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。他還宣布今年中央財(cái)政擬投入四百二十億元人民幣以實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

　　各路代表委員亦為破解就業(yè)難題積極建言獻(xiàn)策，從向農(nóng)民工發(fā)放免費(fèi)培訓(xùn)券、到促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、再到建立六小時(shí)工作制……不一而足。

　　事實(shí)上，作為一個(gè)人口大國，中國就業(yè)形勢(shì)總體而言一直偏緊。但在經(jīng)濟(jì)高速增長階段，內(nèi)需不足、服務(wù)業(yè)落后、城市化偏慢等關(guān)涉就業(yè)長期走勢(shì)的深層次矛盾被暫時(shí)遮掩。

　　入世以來，中國經(jīng)濟(jì)過度倚重外貿(mào)的阿基里斯之踵日益凸顯，并終在此次危機(jī)面前導(dǎo)致“就業(yè)大船”難以迅速轉(zhuǎn)向之困局。為紓解燃眉之急，中國政府在“兩會(huì)”前的數(shù)月內(nèi)已密集出臺(tái)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)的眾多舉措。

　　今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)稱，要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納就業(yè)中的作用。若思及近年來制造業(yè)與國有企業(yè)容納就業(yè)能力趨于飽和之背景，該表態(tài)無疑堪稱統(tǒng)籌“近憂”和“遠(yuǎn)慮”的前進(jìn)路標(biāo)。

　　對(duì)于處在進(jìn)行時(shí)的中國四萬億元人民幣拉動(dòng)增長計(jì)劃而言，一個(gè)特殊現(xiàn)象值得警醒。即近十年來，中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用呈逐步下降。究其根本，是因?yàn)橹袊鴮⒋罅抠Y金主要投放于吸納就業(yè)能力較低的大企業(yè)、大項(xiàng)目上，并且這些投資通常難以拉動(dòng)與之匹配的消費(fèi)需求，自然也無法更好地拉動(dòng)就業(yè)。

　　知易行難。如何更加合理地切分細(xì)化投資領(lǐng)域，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)于早已習(xí)慣“大手筆”運(yùn)作的中國政府與金融機(jī)構(gòu)都將是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。

　　為盡量減少因經(jīng)濟(jì)下行造成的失業(yè)之痛，官方在“兩會(huì)”期間多次呼吁企業(yè)盡量不要裁員，鼓勵(lì)支持困難企業(yè)與員工協(xié)商薪酬，通過靈活用工等方式共度時(shí)艱。與此同時(shí)，政府強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)合同法不會(huì)因危機(jī)而作出修改，并力爭加速解決社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的收入差距問題。此外，在社保、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)乎國內(nèi)民眾消費(fèi)預(yù)期的重大領(lǐng)域，政府高調(diào)宣布的罕見巨額投入亦當(dāng)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到間接積極成效。

　　還記得在“兩會(huì)”召開前與網(wǎng)民的在線交流中，溫家寶曾說道：“就業(yè)不僅關(guān)系一個(gè)人的生計(jì)，而且關(guān)系一個(gè)人的尊嚴(yán)”。

　　從辯證意義上看，當(dāng)前中國就業(yè)領(lǐng)域存在的種種問題，恰恰從反面印證了中國尚待挖掘的就業(yè)潛力，因此信心絕不可失。只要政府、企業(yè)與個(gè)人戮力攜手、同心同德，則不僅可將當(dāng)前困局化“危“為“機(jī)”，并能在未來實(shí)現(xiàn)更高層次的和諧就業(yè)。