十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃正在成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷的巨大引擎，從現(xiàn)在起到“兩會(huì)”期間將成為政策出臺(tái)的密集期。在財(cái)稅等多種優(yōu)惠政策的支持下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，將成為貫穿十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的主線；挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)造新的社會(huì)需求，將成為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃瞄準(zhǔn)的首要目標(biāo)。而且，政策調(diào)整之時(shí)，也正是相關(guān)行業(yè)此消彼長(zhǎng)、重新洗牌的時(shí)機(jī)。

　　從已經(jīng)出臺(tái)的汽車(chē)和鋼鐵兩大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃來(lái)看，“貨真價(jià)實(shí)”、“含金量高”是其共同特點(diǎn)。首先是內(nèi)容十分豐富，涉及面也很廣，從鼓勵(lì)消費(fèi)到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，幾乎涵蓋了這兩大產(chǎn)業(yè)從制造到銷(xiāo)售的整個(gè)“市場(chǎng)鏈”。雖然從近期來(lái)看，這些措施似乎是為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下降的危機(jī)，但更深遠(yuǎn)的意義在于立足于產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)整我國(guó)原先不夠合理的產(chǎn)業(yè)布局，建立起符合中國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然自改革開(kāi)放以來(lái)這一產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展，但自主品牌的缺失，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上都無(wú)法掌控話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在著同樣的問(wèn)題，生產(chǎn)總量雖然有了快速發(fā)展，但產(chǎn)能落后使這個(gè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率低下，特別是鐵礦石等生產(chǎn)原料受制于國(guó)外財(cái)團(tuán)，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已處于瓶頸之中。

　　產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)振興不僅是為了應(yīng)對(duì)眼前的經(jīng)濟(jì)衰退，避免經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅度滑落，也是我國(guó)下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。因此，要振興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展、轉(zhuǎn)型、升級(jí)在所難免，這幾個(gè)詞也就成為規(guī)劃中的關(guān)鍵詞。而幾大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃恰恰將以控制總量、淘汰落后、聯(lián)合重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)。在財(cái)稅等多方面政策的支持下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能，將成為貫穿十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的一根紅線。

　　另外，從汽車(chē)、鋼鐵業(yè)的振興規(guī)劃中也不難看出，其不僅涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)的作用同樣是不容小覷——這顯然已經(jīng)成為規(guī)劃推出的必要條件。僅以汽車(chē)行業(yè)為例，有專(zhuān)家認(rèn)為，如果不出現(xiàn)意外，2009年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量有望恢復(fù)兩位數(shù)增長(zhǎng)，并首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)。因此，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)造新的社會(huì)需求，將成為十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃瞄準(zhǔn)的首要目標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，政府還將根據(jù)在本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整周期中產(chǎn)業(yè)受影響的大小以及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要程度，依次推出石化、輕工、有色金屬、電子信息、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。

　　政策調(diào)整之時(shí)，正是相關(guān)行業(yè)此消彼長(zhǎng)、重新洗牌的良機(jī)。事實(shí)上，考慮到2008年11月份以來(lái)所實(shí)施的一系列經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以及節(jié)日因素導(dǎo)致的內(nèi)外需暫時(shí)性增長(zhǎng)，已經(jīng)促成了代表工業(yè)生產(chǎn)先行指數(shù)PMI的小幅反彈。而這些產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，將進(jìn)一步促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的好轉(zhuǎn)，如工業(yè)增加值很可能在今年一季度走出下降拐點(diǎn)。(記者 陸洲)