北京天則經(jīng)濟(jì)研究所24日發(fā)布 “糧食安全與耕地保護(hù)”研究報(bào)告認(rèn)為,確保18億畝耕地以保障糧食安全的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,甚至是有害的。該研究所理事長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾還表示,目前保護(hù)耕地面積政策的一個(gè)直接后果就是房地產(chǎn)的價(jià)格大幅度上升。面對(duì)此觀點(diǎn),原國(guó)家糧食儲(chǔ)備局局長(zhǎng)高鐵生在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)拂袖而去。
繼“炮轟”限價(jià)房、經(jīng)濟(jì)適用房政策后,茅于軾先生日前又“炮轟”耕地保護(hù),且認(rèn)為“耕地保護(hù)致房?jī)r(jià)大漲”。誠(chéng)然,一個(gè)學(xué)者保持獨(dú)立見解非常可貴,但如果這種獨(dú)立見解脫離了國(guó)情、脫離了市場(chǎng),就變成了紙上談兵。在筆者看來(lái),無(wú)論是對(duì)于耕地保護(hù)與糧食產(chǎn)量的見解,還是耕地保護(hù)與房?jī)r(jià)大漲的結(jié)論,都經(jīng)不起討論。
我們先從國(guó)際糧食供應(yīng)形勢(shì)說(shuō)起。大家應(yīng)該都知道,今年初,發(fā)生了世界性的糧荒。日益嚴(yán)峻的糧荒使許多貧窮國(guó)家的人民面臨饑餓威脅,一些國(guó)家多年的脫貧成果正毀于一旦,不少國(guó)家也因此面臨社會(huì)動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn)。
有調(diào)查顯示,從1998年到2002年,全國(guó)糧食播種面積平均每年減少3711萬(wàn)畝;2003年又比2002年減少了6700萬(wàn)畝。種糧面積下降,對(duì)糧食減產(chǎn)的影響達(dá)到74.4%。另外換一個(gè)角度來(lái)看,保護(hù)耕地不僅可以解決13億中國(guó)人的吃飯問(wèn)題,更是對(duì)9億農(nóng)民基本權(quán)益的保障,必須承認(rèn),耕地始終是農(nóng)民的“根”。而此次世界性糧荒對(duì)我國(guó)沒有明顯影響,關(guān)鍵是我國(guó)農(nóng)業(yè)連續(xù)4年豐收,糧食儲(chǔ)備充裕。糧食生產(chǎn),耕地為本。實(shí)踐已經(jīng)證明,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,是具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的!
小國(guó)家鬧糧荒,大國(guó)家可以施救,但是,如果擁有13億人口的中國(guó)鬧糧荒,不僅市場(chǎng)救不了我們,恐怕是全世界都救不了我們?梢哉f(shuō),保護(hù)耕地就是保障國(guó)家安全,這是不容置疑的。
我們?cè)購(gòu)膰?guó)內(nèi)房?jī)r(jià)走勢(shì)來(lái)看,得出“耕地保護(hù)致房?jī)r(jià)大漲”這樣的結(jié)論是荒謬的。
早在幾年之前,很多開發(fā)商就為高房?jī)r(jià)找了一個(gè)荒唐的理由,認(rèn)為是地價(jià)推高了房?jī)r(jià)。其實(shí),開發(fā)商與茅于軾先生都應(yīng)該明白,開發(fā)商拿地一般都有一個(gè)過(guò)程,去年房?jī)r(jià)最高峰時(shí)期樓盤所占的土地,地價(jià)并非最高;而目前新上市的樓盤,房?jī)r(jià)有所下降,但地價(jià)與前期相比卻有較大上升。因?yàn)榉績(jī)r(jià)是由供需關(guān)系等決定的,有時(shí)候成本都主宰不了,也就是說(shuō)市場(chǎng)房?jī)r(jià)與土地成本關(guān)系不大,房?jī)r(jià)大漲自然而然與耕地保護(hù)沒有什么直接關(guān)系。
現(xiàn)在,在我們堅(jiān)守18億畝耕地這道紅線的情況下,仍時(shí)不時(shí)有耕地被挪建商品房用的報(bào)道,某些地方政府為了種種利益,違規(guī)批地用地。如果不堅(jiān)守18億畝耕地的底線,只能使違法用地越來(lái)越多,耕地面積減少對(duì)民生和國(guó)家的影響是不可估量的。
無(wú)疑,不管是關(guān)于“糧食安全與耕地保護(hù)”的研究報(bào)告,還是茅于軾先生 “耕地保護(hù)致房?jī)r(jià)大漲”的觀點(diǎn),都很難被官方認(rèn)可。這是因?yàn),一方面耕地保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策,確保18億畝耕地也是政策底線,不可能輕易改變;另一方面,在國(guó)際形勢(shì)多變的如今,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定離不開糧食保障,而糧食保障又離不開耕地保護(hù)。
堅(jiān)守18億畝耕地紅線,我們別無(wú)選擇!(馮海寧)
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