新京報:成品油降價適得其時
2008年12月18日,據(jù)中國國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委決定,自2008年12月19日零時起將汽油出廠價格由每噸6480元調(diào)整為5580元,每噸降低900元;柴油出廠價格由每噸6070元調(diào)整為4970元,每噸降低1100元;航空煤油出廠價格由每噸7450元調(diào)整為5050元,每噸降低2400元。上述成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素,2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時,國內(nèi)成品油價格水平不提高。 中新社發(fā) 任衛(wèi)紅 攝
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國家發(fā)展改革委決定今年12月19日零時起,將汽油零售價每升下調(diào)0.91元,柴油零售價每升下調(diào)1.08元。(12月18日新華社電)
千呼萬喚,國內(nèi)成品油價格終于降下來了。按照發(fā)改委的解釋,上述成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素,2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時,國內(nèi)成品油價格水平不提高。這就意味著,2009年1月1日后的國內(nèi)成品油價格實(shí)際上每升降了1.71元(汽油)。
應(yīng)該說,這是既符合市場規(guī)律又基本契合民意期待的結(jié)果。中國消費(fèi)者,經(jīng)過多年的市場洗禮,對于成品油市場的波動靈敏。國內(nèi)成品油價格如果不降,便可能超過市場和消費(fèi)者的心理耐受底線。
也許在這輪成品油降價的幅度上,決策者預(yù)留了一定的空間。因?yàn)橹袊善酚蛢r格和國際原油價格是間接接軌,而非風(fēng)吹草動式的直接漣漪效應(yīng)。也可以這么說,在國際油價和國內(nèi)成品油價格之間,存在一個政策性的調(diào)控節(jié)流閥。這個節(jié)流閥的作用造成了中國油價相對于國際油價的緩釋滯后性,但也起到了國家有序監(jiān)控,充分兼顧多方利益的良苦用心。
降價總比不降好!降,就是市場博弈基礎(chǔ)上的全社會的共識。當(dāng)然,對于消費(fèi)者而言,往往強(qiáng)調(diào)的是市場降價的量化結(jié)果,但是只要成品油價格形成機(jī)制能夠固定下來,執(zhí)行下去,就是進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)。
從近期觀之,在全球金融危機(jī)的情勢下,通縮的趨勢是國際性的,工業(yè)品和能源價格的下調(diào)慣性是客觀存在。即使歐佩克(OPEC)大幅減產(chǎn),國際油價也不大可能迅速升高至60美元每桶以上。國際油價在40-60美元間徘徊應(yīng)該有段時日,而這個區(qū)間的原油價格,對于中國的油企而言,拋開各種稅費(fèi)和成本,應(yīng)該還有利潤空間。在此情勢下,如何形成符合市場供求關(guān)系和消費(fèi)者利益的成品油價格,決策者還要精細(xì)調(diào)研,慎重決策。
□宇文達(dá)(江蘇 公務(wù)員)
【編輯:宋方燦】
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