12月15日,從中國控制吸煙協(xié)會今天在京舉行《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結(jié)果發(fā)布會上獲悉,中國控?zé)焻f(xié)會建議將煙草稅從每包6分錢提至1元。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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12月15日,從中國控制吸煙協(xié)會今天在京舉行《煙草稅和其在中國的潛在影響》研究結(jié)果發(fā)布會上獲悉,中國控?zé)焻f(xié)會建議將煙草稅從每包6分錢提至1元。 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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中國控?zé)焻f(xié)會15日在京發(fā)布《煙草稅和其在中國的潛在影響》:每包卷煙增加1元,吸煙者人數(shù)將減少1370萬,政府稅收將增加649億元。由是建議,中國政府可以考慮將目前的0.06元/包的消費稅提高到1.00元/包,并逐漸到4元/包(12月16日人民網(wǎng))。
我國有3.5億吸煙者,每年有100萬人死于與煙草相關(guān)的疾病,控?zé)煹木o迫形勢已無需贅述。盡管“吸煙有害健康”眾所周知,控?zé)焺菰诒匦幸渤蔀楣沧R,卻因為利益關(guān)系而難以付諸行動。
現(xiàn)實生活告訴我們:吸煙一旦形成習(xí)慣很難戒掉,煙草是煙民難以拋棄的“剛性需求”,價格再漲有消費能力的人照買,而窮人只能買更次的香煙,對健康危害更大。
實際上,在1994年稅制改革時,“寓禁于征”的思路就已付諸實踐,但中國財政部財政科學(xué)研究所所長賈康就承認(rèn),從實踐情況來看,通過消費稅來減少煙草消費人群的效果并不明顯。
況且,控?zé)煵荒芎唵蔚氐扔诳刂茻熋。煙草絕不只是煙民的一種習(xí)慣和喜好,還已形成巨大的利益鏈條。2007年,我國煙草行業(yè)稅收已達3880億元,占當(dāng)年全國財政總收入的8%。在具體分配上,煙草的消費稅100%歸于中央,25%的增值稅歸于地方政府。而且,位于煙草從種植、生產(chǎn)、銷售到消費整個鏈條之上的各級利益主體均分食了一杯羹。捆綁了太多利益群體的煙草戰(zhàn)車,光靠給煙民帶上籠頭怎能減速勒住呢?
總之,用“經(jīng)濟杠桿”加上構(gòu)建“法律支點”控?zé),必須給煙草行業(yè)的整個利益鏈條戴上籠頭,如果僅僅控制煙民這個鏈條末端,“控?zé)煛被旧系扔诳照劇?(楊龍升)
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