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評(píng)論:收垃圾處理費(fèi)既無理由也無效率

2008年12月16日 10:50 來源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  蘭州媒體近日?qǐng)?bào)道,蘭州垃圾處理費(fèi)將于2009年1月1日起征收,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:城市常住人口每戶每月5元,暫住人口每戶每月5元;各級(jí)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、經(jīng)營(yíng)單位、小攤點(diǎn)等或以人頭或以經(jīng)營(yíng)面積計(jì)價(jià)收費(fèi)。蘭州市城管執(zhí)法局還就該項(xiàng)收費(fèi)成立了收費(fèi)處,并成立了6個(gè)收費(fèi)所,每個(gè)收費(fèi)所還組建了新的收費(fèi)隊(duì)伍。

  蘭州市的這個(gè)垃圾處理費(fèi),已經(jīng)醞釀了3年。按照蘭州數(shù)十萬家庭,再加上大大小小的單位,商鋪,小攤點(diǎn)等,如果應(yīng)收盡收,則每月的收費(fèi)達(dá)數(shù)百萬近千萬元之多。

  城市垃圾處理,屬于典型的城市公共事業(yè),其開支理所當(dāng)然是城市公共財(cái)政支出的事項(xiàng)。蘭州市民繳納的稅金中,本來就包括垃圾處理這樣的公共服務(wù)費(fèi)用。既然居民們已經(jīng)通過納稅的方式付費(fèi),那么,重復(fù)課征垃圾處理費(fèi),就需要充足的理由。

  蘭州市征收垃圾處理費(fèi)的理由是,包括稅收在內(nèi)的財(cái)政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用。政府的財(cái)政資金永遠(yuǎn)是緊張的,永遠(yuǎn)是有限的,將緊缺的財(cái)政資金用于什么地方,必須有一個(gè)優(yōu)先性的選擇和排序。顯然,在蘭州市的財(cái)政支出的優(yōu)先性方面,垃圾處理顯然沒有排到優(yōu)先地位。蘭州市政府部門的辦公樓都很體面,尤其財(cái)政局造價(jià)一億多元的大樓因?yàn)檫^于豪華,去年受到國(guó)務(wù)院的通報(bào)批評(píng)。如果將建造這個(gè)辦公樓的費(fèi)用用于垃圾處理,也許夠用10年。不壓縮行政支出、大建樓堂館所,反而以無錢為借口向老百姓收垃圾費(fèi),是何道理?

  退一步講,政府真的沒有垃圾處理費(fèi)需要市民“贊助”,也不是不可以。前提是其必須經(jīng)過市民的充分協(xié)商討論,同時(shí)這筆錢要合理運(yùn)用。就目前情況來看,垃圾處理費(fèi)的使用效率是很低的。為了收費(fèi),已成立數(shù)百人的收費(fèi)隊(duì)伍和6個(gè)收費(fèi)所。這些收費(fèi)所不蓋辦公樓嗎?不配備桌椅板凳電腦汽車嗎?不出差考察學(xué)習(xí),開會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)嗎?別的不說,僅數(shù)百人一個(gè)月的工資,就是數(shù)十萬元。

  還有一個(gè)更大的問題,通過什么方式將費(fèi)用收上來?從報(bào)道看,有關(guān)方面決定向街道辦事處、自來水公司或者物業(yè)公司委托,由他們挨家挨戶上門收取,給他們提成。因?yàn)槭召M(fèi)復(fù)雜,提成必然不是小數(shù)字。這就是說,征收的成本已經(jīng)很高。當(dāng)人們繳納的寶貴資金,并不是用于真正的目的,而是大量用于征收本身時(shí),這樣的收費(fèi),其合法性就成問題了。(梁發(fā)芾)

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