財(cái)政部和國(guó)稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個(gè)人所得稅免征額(即通常所說(shuō)的個(gè)稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院。個(gè)稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺(tái)，方案并不像外界討論的那樣，扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)超過(guò)3000元

　　　個(gè)稅調(diào)整關(guān)乎大多數(shù)人利益，不能只是民間猜測(cè)或是政府部門(mén)的某些個(gè)人私下傳播消息，而應(yīng)該及時(shí)把相關(guān)信息通過(guò)正常渠道公開(kāi)，以便讓民眾知情并參與。這既是有關(guān)方面的責(zé)任，也是民眾的權(quán)利。只有充分公開(kāi)相關(guān)信息，民眾充分參與討論，才能吸收民智使個(gè)稅調(diào)整更合理。

　　個(gè)稅調(diào)整之所以只見(jiàn)呼聲和謠言，不見(jiàn)有關(guān)方面具體行動(dòng)，可能存在幾個(gè)方面的原因，比如，今年3月1日起剛剛從1600元提高到2000元，如果這次急于調(diào)整，顯得上次調(diào)整考慮不夠成熟；再比如，個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元后，將減少財(cái)政收入約300億元，可能考慮到財(cái)政壓力，有關(guān)方面才遲遲不肯再調(diào)整。也有專家指出，個(gè)稅調(diào)整對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)而言并不重要。

　　但在筆者看來(lái)，所有原因都不能成為個(gè)稅調(diào)整的“攔路虎”。因?yàn)閭�(gè)稅調(diào)整不僅關(guān)乎國(guó)家利益，更關(guān)乎個(gè)人利益。從國(guó)家層面而言，雖然因?yàn)閭�(gè)稅調(diào)整而使財(cái)政收入有所減少，但當(dāng)下的主要任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需，而個(gè)稅調(diào)整既可增加居民實(shí)際收入，讓居民有錢來(lái)消費(fèi)，也可縮小貧富差距，解決社會(huì)分配矛盾。我們需要意識(shí)到，任何一種矛盾都會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　從個(gè)體角度而言，居民也有分享改革成果的權(quán)利。公眾會(huì)因?yàn)閭�(gè)稅調(diào)整，而看到政府改革的決心，進(jìn)而會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)信心。眾所周知，內(nèi)需不振的原因，既是因?yàn)檎�策刺激不夠，也是因�(yàn)楣�眾信心不足。更重要的是，由于金融危機(jī)導(dǎo)致不少企業(yè)裁員和減薪，使得居民實(shí)際收入縮水。如果政府不及早增加居民實(shí)際收入，將會(huì)影響到擴(kuò)大內(nèi)需的成效。

　　因此，個(gè)稅調(diào)整應(yīng)該及時(shí)，要緊隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而動(dòng)。同時(shí)，個(gè)稅調(diào)整的醞釀過(guò)程、相關(guān)審議程序、預(yù)計(jì)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整時(shí)間，都應(yīng)該以公眾看得見(jiàn)的方式進(jìn)行，不能是小范圍醞釀，不能是少數(shù)人說(shuō)了算。我們的領(lǐng)導(dǎo)人在幾天前就說(shuō)過(guò)，越是在困難時(shí)期，越需要民主決策。(作者：馮海寧)