資料圖 中新社發(fā) 張建成 攝

　　據(jù)國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1到9月，中國(guó)入境旅游人數(shù)較上年同期下降了0.37%。奧運(yùn)結(jié)束后的10月份，外國(guó)游客數(shù)量較去年同期下降了5.94%，外匯收入下降了11.4%。可以預(yù)計(jì)，隨著國(guó)際形勢(shì)的惡化，明年旅游市場(chǎng)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。國(guó)家旅游局及時(shí)出招救市，顯然是必要的。但問(wèn)題是如何救市？

　　國(guó)家旅游局的救市之招是“國(guó)民休閑計(jì)劃”。從字面上理解應(yīng)該是多數(shù)人的休閑計(jì)劃，但依筆者之見(jiàn)，這恐怕是針對(duì)少數(shù)人的福利。這是因?yàn)�，金融風(fēng)暴的肆虐，普遍民眾或面臨降薪的壓力，或面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。到底多少普通民眾有閑錢(qián)和閑時(shí)間來(lái)旅游，很難估算。

　　其實(shí)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)旅游還是出境旅游，旅游市場(chǎng)一直是少數(shù)人的樂(lè)園，因?yàn)楣�費(fèi)旅游占有較大比重。有報(bào)道稱(chēng)我國(guó)僅公費(fèi)出國(guó)旅游費(fèi)用每年就在3000億元左右。因此，旅游管理部門(mén)制定的“國(guó)民休閑計(jì)劃”，雖然有“國(guó)民”之名，但實(shí)質(zhì)針對(duì)的可能還是少數(shù)人，而少數(shù)人中多是官員或是有特權(quán)的人。

　　很多時(shí)候，公費(fèi)旅游就是以學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、研討等公務(wù)名義出行的，但實(shí)質(zhì)上卻是一種福利旅游。即少數(shù)人享受福利，而廣大納稅人卻為其埋單。甚至，為了直接吸引公務(wù)人群、刺激公費(fèi)旅游，很多地方就有針對(duì)性的開(kāi)通了“廉政文化”、“紅色旅游”之類(lèi)的公務(wù)旅游專(zhuān)線�？梢哉f(shuō)，公費(fèi)旅游雖然為旅游市場(chǎng)增加了不少收入，但卻引起公眾普遍反感。

　　筆者以為，要想拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)以應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，必須要讓旅游真正成為國(guó)民福利。一方面，很多旅游景區(qū)景點(diǎn)本來(lái)就屬于公共資源，理應(yīng)還原其公共色彩。另一方面，拉動(dòng)內(nèi)需關(guān)鍵在于改善民生，自然而然，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)也要將重點(diǎn)放在普通民眾身上。只有廣大普通民眾樂(lè)于出行，才有望激活旅游市場(chǎng)。

　　值得注意的是，雖然國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)多次嚴(yán)控景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格，但各大景區(qū)似乎不給面子，依然是你限你的我漲我的。一項(xiàng)關(guān)于全球各地景點(diǎn)的調(diào)查顯示，相對(duì)于在中國(guó)較為低廉的吃、住、行等各項(xiàng)旅游費(fèi)用，中國(guó)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格可謂“全球最貴”。有專(zhuān)家也算了一筆賬，法國(guó)盧浮宮門(mén)票8.5歐元，對(duì)照中法收入水平，最多相當(dāng)于上海人均收入的10元人民幣；韓國(guó)景點(diǎn)門(mén)票一般約合人民幣7至20元。

　　也就是說(shuō)，旅游價(jià)格與普通民眾的收入嚴(yán)重脫離———這既是公費(fèi)旅游給慣的，也是因?yàn)槁糜尉包c(diǎn)是地方政府的搖錢(qián)樹(shù)。因此，筆者認(rèn)為，“國(guó)民休閑計(jì)劃”必須要符合普通民眾的旅游要求，要加大對(duì)旅游價(jià)格、市場(chǎng)秩序的干預(yù)力度，要想辦法讓多數(shù)人來(lái)旅游，而不是只讓少數(shù)人享受福利。

　　有很多網(wǎng)友就質(zhì)疑，“國(guó)民休閑計(jì)劃”是不是“官員休閑計(jì)劃”？是不是“富人休閑計(jì)劃”？……我們的旅游主管部門(mén)理應(yīng)正視民眾的質(zhì)疑聲。 (馮海寧）