財(cái)政部研究所所長(zhǎng)賈康

　　國務(wù)院出臺(tái)4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃之后，各界關(guān)注，兩年4萬億元投資的資金到底從何而來？財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康昨天在接受記者采訪時(shí)表示，這4萬億元投資是中央和地方政府以及金融系統(tǒng)貸款和其他來源資金(包括可用的國外資金)的總和，其中配套的商業(yè)銀行貸款占比較大的份額。

　　賈康表示，4萬億元資金主要有三個(gè)來源。一是中央財(cái)政支付，這筆資金將會(huì)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)用途進(jìn)行分配。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，充其量三分之一的資金由財(cái)政投入就可以了，因?yàn)樨?cái)政資金要努力起到四兩撥千斤的作用，其放大效應(yīng)至少有2-3倍，能帶動(dòng)其他配套資金，而中央財(cái)政投資主要通過發(fā)行長(zhǎng)期國債、動(dòng)用預(yù)算調(diào)節(jié)穩(wěn)定基金和可用的增收財(cái)力等渠道來籌措。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的配套商業(yè)銀行貸款以及參與企業(yè)的自主貸款，這占有比較大的份額。因此寬松的貨幣政策、充足的流動(dòng)性顯得非常必要。第三個(gè)來源則是地方政府通過政府債地方債等形式籌集的資金以及國外資金等其他渠道。他進(jìn)一步解釋，目前政府的主要角色是做規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的項(xiàng)目計(jì)劃。具體立項(xiàng)之后，則由項(xiàng)目管理主體繼續(xù)執(zhí)行，包括資金來源、企業(yè)參與都由各個(gè)項(xiàng)目管理主體負(fù)責(zé)。

　　4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對(duì)中國經(jīng)濟(jì)有多大的拉動(dòng)作用呢？對(duì)此，賈康認(rèn)為，從1998年—2004年我國實(shí)行積極財(cái)政政策的效果看，積極財(cái)政政策每年對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率大約在1.5至2個(gè)百分點(diǎn)，力度還是相當(dāng)大的。(記者蘇曼麗）