在國際油價回調(diào)良久后，終于對國內(nèi)成品油價格有了些許觸動。據(jù)報道，中國最大的成品油銷售企業(yè)——中石化近日下調(diào)大區(qū)公司0號柴油內(nèi)部調(diào)撥價150元人民幣/噸(含稅)。業(yè)界將其視為成品油零售價或?qū)⑾抡{(diào)的信號。

　　國際油價自今年7月中旬步入下降通道以來，已3月有余。從最高的140美元/桶，到近期相繼跌破每桶80美元和70美元大關(guān)。由于國際經(jīng)濟(jì)形勢轉(zhuǎn)而衰退，短期內(nèi)油價頹勢難改。然而，在此期間國內(nèi)的油價卻如堅冰一般僵化，遲遲未對國際油價變化作出價格下調(diào)的反應(yīng)。中石化此次下調(diào)內(nèi)部調(diào)撥價似乎令業(yè)界看到了成品油降價的希望，但問題是，這一希望能否成真？為何時至今日成品油才有松動跡象？如果國內(nèi)油價隨國際市場下跌，那么跟跌的幅度會有多少呢？

　　產(chǎn)生這一問題的癥結(jié)在于我國現(xiàn)行的成品油價格尚處于行政管理之下，尚未進(jìn)入市場化軌道。市場價格歷來都是最天然而有效的“調(diào)控工具”，我國成品油價格長期與國際油價脫軌的局面，十分不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化，成品油價格改革不宜推遲。

　　在行政管制下，這些關(guān)于成品油價格的疑問似乎無法通過金融形勢判斷和供求數(shù)據(jù)解讀進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，國內(nèi)油價的走向猶如“霧里看花”。在此前我國CPI漲幅高企時期，包括成品油等在內(nèi)的多種資源產(chǎn)品價格的調(diào)整成為敏感話題。為避免通貨膨脹惡化、緩解居民通脹預(yù)期，油價一直在行政管制下維持低位水平，而不顧國際油價如何“波瀾壯闊”地高漲。

　　其實，這種有悖市場平衡供給的管制，卻在非價格領(lǐng)域帶給消費者新的問題：盡管國內(nèi)成品油價格并未隨海外市場一起上揚，但價格管制的結(jié)果直接導(dǎo)致各地“油荒”現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)，增加了社會生產(chǎn)的直接成本，消費者更是承擔(dān)了等待、尋找的時間成本。更進(jìn)一步講，財政每年投入巨資補(bǔ)貼油企因價格倒掛而形成虧損的結(jié)果是，行政呵護(hù)扭曲了市場價格，反而對資源浪費形成了一種隱形的鼓勵。

　　顯然，成品油價格改革已然箭在弦上。事實上，成品油定價機(jī)制改革的良機(jī)已現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示， 9月份CPI上漲4.6%，增長比上月回落0.3個百分點；當(dāng)月PPI上漲9.1%，漲幅比上月回落1.0個百分點。這兩個指標(biāo)漲幅回落的趨勢表明，未來物價上漲壓力將會有所減弱，保增長已經(jīng)成為宏觀調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急。

　　在這一經(jīng)濟(jì)格局下放開對油價等資源價格的行政管制，將大大降低此前對助長經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險的擔(dān)憂。況且，據(jù)測算，中國石化與中國石油煉油業(yè)務(wù)的盈虧平衡點分別約為每桶95美元和88美元，均高于現(xiàn)在的國際油價水平。若油價現(xiàn)在實現(xiàn)與市場機(jī)制的接軌，油企將有一定的空間緩釋定價機(jī)制改革過程中的各種問題。

　　油價的每次調(diào)整，無論漲跌都會引發(fā)市場的各種爭議。與其讓這種尷尬的局面一再上演，不如徹底改革成品油的市場定價機(jī)制，盡早實現(xiàn)國際原油價格和國內(nèi)成品油價格的直接接軌。從當(dāng)下國際油價與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看，這一改革恰逢難得的良機(jī)，當(dāng)盡快推行實施。(作者馬紅漫，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）