在美歐各國(guó)紛紛采取注資、貸款等措施拯救本國(guó)金融機(jī)構(gòu)的背景下,10月11日,20國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)特別會(huì)議在華盛頓召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),20國(guó)集團(tuán)將團(tuán)結(jié)一致,深化合作,采取一切可行的措施共同應(yīng)對(duì)此次國(guó)際金融危機(jī)。
金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)所造成的最直接危害來自于外部需求萎縮導(dǎo)致出口嚴(yán)重受阻,并由此導(dǎo)致內(nèi)部產(chǎn)能過剩,出口增速滑落。來自海關(guān)總署的最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年前7個(gè)月,我國(guó)對(duì)美國(guó)出口1403.9億美元,增速降到9.9%,下滑了8.1個(gè)百分點(diǎn),這是自2002年以來增速首次回落到個(gè)位數(shù);對(duì)歐洲和日本,出口值也滑落到近幾年最低線。出口增速的滑落使得中國(guó)持續(xù)多年的投資與產(chǎn)能過剩問題再次凸現(xiàn)出來,并引發(fā)了一系列問題。這也意味著依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不可能,而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,積極采取措施擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的必然選擇,同時(shí)也是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)最有效、最可能的途徑。而中國(guó)廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、龐大的社會(huì)儲(chǔ)蓄,為擴(kuò)大內(nèi)需提供了可能和保證。
首先,擴(kuò)大內(nèi)需是目前最具增長(zhǎng)潛力的宏觀調(diào)控著力點(diǎn)。2007年,消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)7年來首次超過投資躍居首位,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用在不斷加大。但目前,消費(fèi)在我國(guó)GDP增長(zhǎng)中僅占40%左右,而歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家則達(dá)到70%左右,這意味著我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)還有較大的上升空間。
其次,政府對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、增加消費(fèi)持積極鼓勵(lì)的態(tài)度。從我國(guó)近年所確定的未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看,鑒于前些年投資與出口占比過大,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用亟待強(qiáng)化的現(xiàn)狀,擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為國(guó)家主要引導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
第三,近年來我國(guó)居民財(cái)富不斷增加,也為消費(fèi)升級(jí)時(shí)代的來臨提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)上,早在2003年,我國(guó)居民財(cái)富積累已達(dá)到了消費(fèi)升級(jí)的臨界點(diǎn)。近幾年,居民收入繼續(xù)保持了持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù),今年上半年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7052元,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)14.2%,增幅高于上年同期4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增加,最直接的效果就是可促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15.4%,增速比上年同期增加2.1個(gè)百分點(diǎn)。在投資和出口增速下降的背景下,消費(fèi)增長(zhǎng)對(duì)防止經(jīng)濟(jì)下滑起到了緩沖作用。而7、8兩個(gè)月,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)再次加快,分別增長(zhǎng)了23.3%、17.1%?傮w看,消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步加快的態(tài)勢(shì)。
近年來無論是從中央到地方,都對(duì)“千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,特別是增加農(nóng)民收入”給予了充分重視。同時(shí),近年的財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)計(jì)也都在朝著“增收”的方向努力。這些措施對(duì)消除人民生活后顧之憂起到了積極的作用,有效打開了擴(kuò)大內(nèi)需的空間。
俗話說,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國(guó)家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。10月12日閉幕的十七屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》,對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出全新的戰(zhàn)略部署。專家指出,這對(duì)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,解放農(nóng)村生產(chǎn)力,有效增加農(nóng)民收入,進(jìn)一步加快農(nóng)村發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義。隨著農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加,內(nèi)需增長(zhǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。我們有理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)充滿信心。(記者 李俠)
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