隨著殘奧會圣火的熄滅,中國開始步入后奧運(yùn)時期。中國經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)基本面未變
今年以來,中國宏觀經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭。在上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%,增幅同比回落1.8個百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上,8月份居民消費(fèi)價格總水平(CPI)同比上漲4.9%,這是自去年7月份以來,CPI同比漲幅首次回落到5%以內(nèi)。
內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用有所增強(qiáng)。自2月份以來,全國社會消費(fèi)品零售額的增速基本在逐月提高,目前已經(jīng)連續(xù)三個月保持了23%以上的增長。出口仍保持一定的增長水平。前8個月我國出口9376.9億美元,同比增長22.4%。
今年以來中國經(jīng)濟(jì)主要運(yùn)行指標(biāo)表明,偏快的經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)減緩,過熱的風(fēng)險和通脹的壓力都在減弱。中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)所所長汪同三認(rèn)為,這表明我國宏觀調(diào)控是卓有成效的,宏觀經(jīng)濟(jì)增長的基本面仍然是好的。
眾多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,對于規(guī)模龐大的中國經(jīng)濟(jì)而言,奧運(yùn)對經(jīng)濟(jì)全局的影響有限,奧運(yùn)會本身也不意味著直接帶來多少財(cái)富,但它為北京乃至整個中國經(jīng)濟(jì)提供了一個借勢而上的發(fā)展契機(jī)。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年說,奧運(yùn)會是個契機(jī),而非終點(diǎn)。中國能夠舉辦奧運(yùn)會是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果,同時奧運(yùn)會的成功舉辦也表明這是中國向更高水平進(jìn)步的新起點(diǎn)。
奧運(yùn)會改變了北京,以鳥巢、水立方為代表的體育場館群的建成,形成了北京城市新地標(biāo)。奧運(yùn)會給北京以及相關(guān)協(xié)辦城市帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境改善等諸多輻射作用,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新產(chǎn)業(yè)也在醞釀和培育過程中。
除了精彩的賽事外,藍(lán)天白云和交通順暢成為北京給人們留下印象最深的兩個亮點(diǎn)。北京市已經(jīng)表示,奧運(yùn)會期間停工、限產(chǎn)的重污染企業(yè)如不能確保達(dá)標(biāo)排放,奧運(yùn)會結(jié)束后將不會是簡單地恢復(fù)生產(chǎn),而是要考慮企業(yè)是否應(yīng)該存在的問題。
除了有形的場館和城市面貌,奧運(yùn)會使得科學(xué)發(fā)展的理念更加深入人心。借助奧運(yùn)會,北京市推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以首鋼、焦化廠為代表的重化工業(yè)淡出,一批高能耗高污染的工廠關(guān)停并轉(zhuǎn),大力發(fā)展具有國際競爭能力的高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。
“北京看似經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,其實(shí)是增長方式的轉(zhuǎn)變,這些變化不僅惠及北京,而且對中國各地都具有重大借鑒意義。”北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會執(zhí)行會長陳劍說。
在與奧運(yùn)會對接過程中增強(qiáng)的開放意識、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、規(guī)則意識和公平競爭等意識,是奧運(yùn)會給北京乃至全中國帶來的無形收獲!斑@些影響雖然看不見,變化也很慢,但一旦變了以后,將來對中國的影響不得了。”北京體育大學(xué)教授任海說。
專家指出,盡管不能對“奧運(yùn)效應(yīng)”估計(jì)過高,但可以預(yù)期,多年以后回頭看時,中國新的變化和進(jìn)步將有相當(dāng)部分源自北京奧運(yùn)會。正如國際奧委會主席羅格所說,北京奧運(yùn)會將成為中國發(fā)展進(jìn)步中一座重要的里程碑。
新挑戰(zhàn)不容忽視
在澳大利亞悉尼等部分舉辦過奧運(yùn)會的城市,后奧運(yùn)時代曾出現(xiàn)增長的“低谷效應(yīng)”:奧運(yùn)賽后投資大幅下降,造成經(jīng)濟(jì)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)負(fù)增長。特別是這些城市占經(jīng)濟(jì)比重大的酒店、交通等服務(wù)業(yè),受到的沖擊最為明顯。
國際經(jīng)濟(jì)界人士普遍認(rèn)為,國家越小、主辦城市經(jīng)濟(jì)占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重越大,奧運(yùn)會后的“低谷效應(yīng)”越明顯,反之則越輕。北京市經(jīng)濟(jì)僅占全國經(jīng)濟(jì)總量的3.6%,北京奧運(yùn)會場館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資也僅占中國過去4年當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資的0.55%到1.06%。
即便如此,奧運(yùn)舉辦期間對北京市經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。受奧運(yùn)期間實(shí)施的限產(chǎn)、停產(chǎn)政策等因素的影響,在7月份僅增長2.8%的基礎(chǔ)上,8月份北京市的工業(yè)生產(chǎn)同比負(fù)增長9.1%。同期,全國工業(yè)生產(chǎn)同比增長12.8%,也創(chuàng)下近6年來的最低點(diǎn)。
北京奧運(yùn)之年恰逢日益嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境:外部需求減少、工業(yè)增速放緩、股市下挫、樓市徘徊……某些困難在下半年還有進(jìn)一步加劇的可能,這對未來繼續(xù)保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長提出了巨大挑戰(zhàn)。
從國際上來看,美國次貸危機(jī)的風(fēng)波從年初到現(xiàn)在逐步升級,全球知名的投資銀行幾乎無一幸免,貝爾斯登、美林、雷曼兄弟相繼倒下。次貸危機(jī)的蔓延對全球經(jīng)濟(jì)的影響加深,引發(fā)全球股市跌聲一片。
從國內(nèi)來看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的隱患依然存在。一方面,當(dāng)前世界性的通脹趨勢仍在發(fā)展,國際原油等初級產(chǎn)品價格雖明顯回落,但各種不確定因素都可能導(dǎo)致價格再次大幅反彈;工業(yè)品出廠價格處于歷史高位,向CPI傳導(dǎo)的壓力很大,對物價的走勢不能盲目樂觀。另一方面,今年以來,受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,部分以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,一些中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境。工業(yè)企業(yè)業(yè)績出現(xiàn)較快回調(diào)非常值得關(guān)注。
作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)未來走勢顯得撲朔迷離。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),8月份“國房景氣指數(shù)”為102.36,比7月份回落0.58點(diǎn)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群認(rèn)為,當(dāng)前房地產(chǎn)市場面臨重新洗牌。房地產(chǎn)投資占全部投資的五分之一左右,房地產(chǎn)調(diào)整帶來的投資下滑,對社會總需求的影響比較大,不利于穩(wěn)定需求增長、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。
作為國民經(jīng)濟(jì)晴雨表的股票市場也出現(xiàn)了新的局勢。今年以來,滬深股市單邊下跌,上證綜合指數(shù)跌幅一度超過60%,兩市市值由年初的30余萬億元跌至不足14萬億元。
房地產(chǎn)市場涉及百姓民生,股票市場牽動近億股民,如何讓動蕩的房地產(chǎn)市場和股票市場保持健康穩(wěn)定發(fā)展也是下半年需要應(yīng)對的兩大難題。
而長期來看,中國面臨推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任,如何在此關(guān)鍵時期,應(yīng)對好新問題、新情況,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型則是一個巨大挑戰(zhàn)。
穩(wěn)定增長有望持續(xù)
按照“國際慣例”,夏季奧運(yùn)會舉辦國的經(jīng)濟(jì)增長通常會在奧運(yùn)會后第二年受到影響。但歷史經(jīng)驗(yàn)同樣證明,奧運(yùn)會也可以成為舉辦國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛的跳板。
以曾主辦過奧運(yùn)會的亞洲國家為例,1964年的東京奧運(yùn)會,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為是日本進(jìn)入世界工業(yè)強(qiáng)國的里程碑;1988年的漢城奧運(yùn)會前后,韓國完成了從發(fā)展中國家向新興工業(yè)國家的轉(zhuǎn)變過程,一舉躍入亞洲四小龍行列。
對于后奧運(yùn)時期的中國經(jīng)濟(jì)走勢,眾多研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,中國的高增長仍然沒有結(jié)束,相對于全球其他經(jīng)濟(jì)體而言,中國依然是經(jīng)濟(jì)增長潛力最大、最有投資吸引力的地區(qū)之一。
“在中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程大體完成以前,已經(jīng)駛?cè)肟燔嚨赖闹袊?jīng)濟(jì)有條件、有潛力持續(xù)保持快速增長的勢頭。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦認(rèn)為,今年上半年出現(xiàn)的增長減速,屬于“中周期”意義上的調(diào)整!爸袊(jīng)濟(jì)依然穩(wěn)定地處于長周期的高位平臺上,支持經(jīng)濟(jì)增長的基本面因素并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變!
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、“歐元之父”羅伯特·蒙代爾預(yù)測,在未來15至20年內(nèi),中國經(jīng)濟(jì)增速應(yīng)該不會低于8%,到2030年仍可實(shí)現(xiàn)較快增長。
不過,鑒于當(dāng)前的情況,一些機(jī)構(gòu)調(diào)低了對中國經(jīng)濟(jì)短期的增長預(yù)期。亞洲開發(fā)銀行近日公布的《2008年亞洲發(fā)展展望更新》預(yù)測,由于外部需求走軟以及固定資產(chǎn)投資增長因全球經(jīng)濟(jì)下行可能繼續(xù)放緩,預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增速2008年為10%;2009年為9.5%。
最近一個時期,中國針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出問題采取了一系列措施:本月15日,中國人民銀行宣布下調(diào)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率兩項(xiàng)重要貨幣政策調(diào)整措施;政府此前還先后調(diào)整了全國火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、成品油價格,將紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。
國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫表示,今年下半年將突出抓好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、抑制價格過快上漲等九項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
劉世錦表示,一般認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)還有很大可能性繼續(xù)保持一二十年的高速增長,有的估計(jì)還要更樂觀一些。前后加起來,中國經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)一個長達(dá)40年以上的較快增長期。
“即使出現(xiàn)調(diào)整,也是長期增長平臺上的調(diào)整,而宏觀政策的作用,正是在于‘熨平’經(jīng)濟(jì)波動,使波動幅度盡可能減小,并使長期增長潛力充分發(fā)揮出來!眲⑹厘\分析說。(記者車玉明、趙曉輝、周英峰)
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