9月18日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，廢止食品質(zhì)量免檢制度。此前，國家質(zhì)檢總局也發(fā)布公告,宣布停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢。

　　至此，“三鹿奶粉”事件中核心問題之一的食品質(zhì)量“免檢”制度問題，終于塵埃落定。

　　說起“免檢”制度，其出臺(tái)初衷是為了促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量,避免各種重復(fù)性的檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。然而，根據(jù)這個(gè)制度，企業(yè)產(chǎn)品一旦被批準(zhǔn)“免檢”，就如獲得了“尚方寶劍”，進(jìn)入一個(gè)至少長達(dá)三年、涉及生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管“真空”，產(chǎn)品質(zhì)量幾乎完全靠企業(yè)自覺。問題是，在市場(chǎng)趨利性原則和社會(huì)誠信體系尚未建立的情況下，企業(yè)的自覺往往靠不住。

　　現(xiàn)在，這個(gè)爭議頗多的“免檢” 制度壽終正寢了，我們有理由予以肯定。然而，肯定之余，又生出疑問：廢止免檢之后，會(huì)有一些什么情況？

　　問題之一，廢止食品質(zhì)量免檢了，其他產(chǎn)品還免檢嗎？民以食為天，食品安全自然是怎么重視都不過分。廢止食品質(zhì)量免檢，對(duì)廣大老百姓來說肯定是“利好”，拍手歡迎。然而，原來推行免檢制度的，可不止食品。比如消費(fèi)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、家用電器等，這些也與老百姓生活密切相關(guān)，這些產(chǎn)品的“免檢”制度，目前來說與食品質(zhì)量檢驗(yàn)大同小異。這些產(chǎn)品類型的“免檢”制度，是不是也應(yīng)該廢止，或者是進(jìn)行改革？

　　問題之二，廢止免檢了，企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序會(huì)不會(huì)受到干擾？這個(gè)擔(dān)心事出有因。曾經(jīng)有這樣的事情發(fā)生：有檢驗(yàn)人員到市場(chǎng)檢驗(yàn)魚類產(chǎn)品時(shí)，順便以帶回檢驗(yàn)的理由“順”走兩大筐魚，讓商戶敢怒不敢言。有的時(shí)候，有的檢驗(yàn)人員以檢驗(yàn)之名，行貪索之實(shí)，用檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量這個(gè)“公權(quán)力”行吃拿卡要之私，嚴(yán)重干擾了企業(yè)和商家的正常生產(chǎn)經(jīng)營。在免檢取消、檢驗(yàn)力度加大之后，如何對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員進(jìn)行有效監(jiān)督，也是一個(gè)不容忽視的問題。

　　問題之三，廢止免檢了，又該如何檢？食品種類繁多，新的產(chǎn)品也層出不窮，要將所有的產(chǎn)品全部進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，在現(xiàn)有人力物力條件下，顯然不現(xiàn)實(shí)，抽檢仍然是最行之有效的檢驗(yàn)方式。然而，如何確定科學(xué)的抽檢方式，如何消除產(chǎn)品類型的檢驗(yàn)真空，如何變事后檢驗(yàn)為全程監(jiān)控，如何改變“有利可圖主動(dòng)出擊，無利可圖不聞不問”的舊檢驗(yàn)思維，這其中仍然有許多問題需要解決，有許多障礙需要突破，有許多程序需要公之于眾。

　　此外，“奶粉事件”的發(fā)生，對(duì)正在提請(qǐng)全國人大常委會(huì)進(jìn)行審議的食品安全法，是個(gè)極大的挑戰(zhàn)，也是個(gè)提高立法質(zhì)量的機(jī)會(huì)。在食品安全法中，如何用科學(xué)的安全監(jiān)管體制解決食品安全多頭管理，如何認(rèn)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件，如何制定科學(xué)合理的質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范，如何確定檢驗(yàn)機(jī)關(guān)和檢驗(yàn)人員的法律責(zé)任等，都考驗(yàn)著我們的立法智慧。(石國勝)