據(jù)新華社昨日報道:質檢總局18日公布第109號總局令,決定自公布之日起,對《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》(國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第9號)予以廢止。消息傳來,令人鼓舞,但有些話還是不得不說。
根據(jù)原國家質量技術監(jiān)督局制定的《產品免于質量監(jiān)督檢查管理辦法》,如果一家企業(yè)某種產品獲得了免檢資格,在有效期內,國家、省、市、縣各級政府部門均不得對其進行質量監(jiān)督檢查,無論是生產領域,還是流通領域均不得對其進行質量監(jiān)督檢查。這就意味著,免檢產品的質量安全完全取決于企業(yè)的自律,等于讓其處在嚴重失控的狀態(tài)。
沒有監(jiān)督必然導致腐敗,這是被無數(shù)事實證明了千百次的“真理”。對企業(yè)產品實施“免檢”,表面上是對企業(yè)形象和信用的高度評價、產品質量的認可,實際上是質檢部門放棄了對產品質量的監(jiān)管權力。事實上,政府部門對于產品的檢測和監(jiān)測,即是監(jiān)管職能對公眾的責任,又是一個企業(yè)和一個品牌長期保持社會美譽度、持續(xù)成長形成有效競爭力的原動力。
更重要的是,企業(yè)安全運行,企業(yè)品牌的質量保證,是一個長期的過程,這個過程充滿了太多的不可預知因素,具有某種不可控的“善變性”,或者因為突發(fā)的原因,或者由于企業(yè)管理者的決策失誤和貪腐,一個企業(yè)及其品牌就有可能毀于一旦。作為公共管理公權,政府不能對市場經濟條件下的商品進行“大包大攬”式的“信譽保證”,如果出現(xiàn)“問題”,會大大創(chuàng)傷公權力公信力。
近期曝光于天下的以三鹿為首的多種問題奶制品,是一面鏡子,也是一個縮影,從一個側面折射出國家免檢制度的種種弊端。不僅是食品行業(yè)不能“免檢”,其他行業(yè)、其他產品都與公眾生活有關的,不能放任其處于沒有監(jiān)管的狀態(tài)。(陳一舟)
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