個人所得稅免征額，或稱個稅起征點，從800元到1600元再到2000元，改革開放30年，邁出幾步。最近一個時期，上下形成共識，有了立體感應(yīng)，紛紛呼吁提高門檻，給低收入人群減稅。于是，有人提出起征點設(shè)在3000元、4000元，還有人提出5000元、6000元，也有人提出應(yīng)跟CPI掛鉤，隨著物價的浮動上下“俯臥撐”。

　　這個問題，我也想了許久。前天讀《人民日報》第6版，看到美國人口調(diào)查局日前公布有關(guān)美國家庭收入的統(tǒng)計報告，眼前一亮，茅塞頓開。我們向來喜歡與國際接軌，喜歡超英趕美，我們的個稅起征點似乎應(yīng)當(dāng)與美國的貧困線掛鉤，可以解決我們長期爭論不休的起征點問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年美國家庭年收入的均值為5.02萬美元，略高于2006年的4.96萬美元。美國人口中的12.5%生活在聯(lián)邦貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下，與2006年基本相同。根據(jù)人口調(diào)查局的定義，單身者的年收入在1.06萬美元以下為貧窮，貧困家庭的標(biāo)準(zhǔn)分別是兩口之家年收入在1.35萬美元、三口之家1.65萬美元、四口之家2.12萬美元、五口之家2.50萬美元以下。

　　討論任何問題，都要把基本的概念、基本的標(biāo)準(zhǔn)搞清。否則，任何問題都討論不清楚。討論個稅起征點，首先要明白：收這個稅的目的是什么，或者說為什么要收個稅？如果收稅的目的就是為了收錢，那就無所謂收不收個稅，把這個稅放在其他某個稅種里一并收上來就可以了，用不著脫了褲子放屁，多費一道事。倘若是為了縮小貧富差距，從高收入者那兒征得更多的稅，減免低收入者的生活壓力和不公平感，就有收個稅的必要。

　　假如大家都一致認(rèn)為征收個稅的目的是要控制貧富懸殊，就要確定一個貧困的標(biāo)準(zhǔn)或低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)，至少不能到這個標(biāo)準(zhǔn)線以下去收個稅，而去到中高收入人群里收個稅。

　　美國的單身者年收入在1.06萬美元以下為貧困線標(biāo)準(zhǔn)，換算一下，中國的個稅起征點在年收入7萬元、月收入6000元人民幣較為合適。讓月收入6000元以上的中國人交個稅，至少國家稅務(wù)人員可以理直氣壯地對納稅人說：你看你的收入已經(jīng)高于美國人的貧困線了，在美國你也不能算是窮人了，難道你還不應(yīng)當(dāng)交點個稅嗎？而且，我們還可以理直氣壯地向世界宣告：中國收入低于美國貧困線標(biāo)準(zhǔn)的人們已經(jīng)不用再交個稅了，可以更好地展示中國人富裕起來的國際形象。

　　其實，個稅起征點與美國貧困線掛鉤，也說不上什么重大發(fā)明或發(fā)現(xiàn)。人民幣匯率曾經(jīng)很長一個時期與美元匯率掛鉤。我們的個稅與美國貧困線掛鉤，也就是為了與國際接軌，找一個公認(rèn)比較服人的參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　順便說一句，我們的能源價格一直嚷嚷著與國際接軌，中國石油巨頭也是總以美國油價為參照標(biāo)準(zhǔn)。盡管我們的養(yǎng)路費、過路費如果放在油價里早已超過美國油價，但他們還是喋喋不休地吵嚷著油價低了。一旦個稅起征點與美國貧困線標(biāo)準(zhǔn)掛鉤了，就可以讓這些石油巨頭知道，中國人的收入比美國人的差距還有多大，頭腦里裝進(jìn)一點國情與世情。 (蘇文洋)