日前，國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良認為，亞洲金融危機爆發(fā)的上世紀90年代后期，我們的經(jīng)濟增長心理防線是8%左右�，F(xiàn)在，隨著我國生產(chǎn)能力的提高，我們可以把9%作為經(jīng)濟增長的目標。

　　當前，我國經(jīng)濟處于一個非常關(guān)鍵的十字路口。從外部環(huán)境看，美國次貸危機導(dǎo)致外部需求減少；人民幣過度升值導(dǎo)致我國出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難；國際能源、資源價格上漲導(dǎo)致一方面中國內(nèi)地企業(yè)成本加大，陷入困境；另一方面輸入型通脹明顯。同時，遭遇的地震、雪災(zāi)等災(zāi)害使我國國民經(jīng)濟損失嚴重，奧運會的結(jié)束使過高奧運經(jīng)濟預(yù)期終結(jié)，消費下降等因素，一種擔憂出現(xiàn)了：中國經(jīng)濟是否會出現(xiàn)大幅回落；奧運會后是否會成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)弱的一個分水嶺，是否會成為中國經(jīng)濟的一個拐點？而從臨近奧運會的第二季度開始，我國國內(nèi)生產(chǎn) 總值增長率明顯回落看這種擔心不是多余的；從股市持續(xù)低迷、樓市走弱、出口下降、長三角、珠三角出口中小企業(yè)大量倒閉破產(chǎn)情況看，這種擔憂不無道理。從后幾個月的情況看，美國次貸危機影響一時還難以消除，外部需求拉動還很難起來，出口預(yù)計增幅還會回落；中國內(nèi)部總需求還會放緩，原因是7月份受奧運、地震等因素消費快速增長的情況，會在9月份消失；雖然投資會因地震后重建保持穩(wěn)定。

　　中國全面實現(xiàn)小康社會的目標，中國人口多、就業(yè)壓力大的現(xiàn)實，特別是當前正值上個世紀60年代的生育高峰波及的第二輪就業(yè)高峰(第一輪是上個世紀80年代)。必須要求中國內(nèi)地要繼續(xù)保持一個較高的經(jīng)濟增長速度，否則，不但談不上全面、高水平的小康社會，而且，將會出現(xiàn)大量失業(yè)人員，甚至危機社會穩(wěn)定。在我國連續(xù)幾年經(jīng)濟保持在10%以上甚至達到11%以上增長率時，還有那么多的待業(yè)大軍等待就業(yè)，如果增長率大幅下滑，僅就業(yè)一項就會鬧出大問題。因此，把經(jīng)濟增長率9%作為政策底線不算高，至少要堅守住這個底線。這就要求一系列宏觀政策必須做出調(diào)整。

　　適應(yīng)形勢變化，7月份，中央提出了“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，控制物價過快增長)，來代替去年年底中央經(jīng)濟工作會議提出的“雙防”(防止經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面通脹)。通過這段時間的落實，效果非常好。從財政政策上來說，今后在保增長上要有所作為。有必要采取減稅，再次提高個人所得稅起征點，財政政策有必要啟動對農(nóng)業(yè)、重點基礎(chǔ)建設(shè)、民生工程投入以及經(jīng)濟適用房、廉租房投入等一攬子經(jīng)濟刺激計劃。

　　在貨幣政策上，必須迅速、主動改變?nèi)嗣駧糯蠓�升值的現(xiàn)行匯率政策。走人民幣大幅升值甚至一步到位政策，企圖來抑制國內(nèi)通脹的思想，事實證明是“賠了夫人又折兵”。不但抑制通脹的目標落空，而且導(dǎo)致出口下降，出口企業(yè)困難、倒閉，危機到就業(yè)和經(jīng)濟的增長。值得思考的是，在人民幣大幅升值的同時，一貫是消費主導(dǎo)型國家的美國卻在依靠美元大幅貶值來擴大出口，轉(zhuǎn)為“出口驅(qū)動型”來推動經(jīng)濟增長，挽救經(jīng)濟頹勢。事實證明效果奇佳：一季度美國經(jīng)濟增長達到了1%，高出經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)測，而出口推動占90%；美國商務(wù)部8月28日公布的第二季度經(jīng)濟增長修正數(shù)據(jù)顯示，第二季度美國經(jīng)濟按年率計算增長3.3%，增幅大大高于原先公布的1.9%，為去年第三季度以來的最好表現(xiàn)。具體分析后可以發(fā)現(xiàn)，第二季度美國經(jīng)濟增長完全是“出口驅(qū)動型”。當季美國商品和服務(wù)出口增幅達到13.2%。僅出口一項，就為經(jīng)濟增長貢獻3.1個百分點，占增長率的94%。如果沒有外貿(mào)支撐，第二季度美國經(jīng)濟表現(xiàn)將會大打折扣。而美國外貿(mào)之所以形勢喜人，主要是因為美元大幅貶值，使美國出口企業(yè)競爭力加強。一些經(jīng)濟學(xué)家甚至認為，美國事實上放棄了“強勢美元”政策，通過美元貶值避免美國經(jīng)濟衰退。值得注意的是，近期人民幣在美元稍有走強情況下被動走弱，結(jié)果卻又開始遭遇美國施壓：美國勞工部長趙小蘭訪華時說：“我們相信，人民幣還有進一步升值空間。美財政部長保爾森則將在12月份即將舉行的第五次中美戰(zhàn)略對話上，對中國施壓，敦促人民幣以更快的速度升值。”據(jù)說，中美前四次經(jīng)濟戰(zhàn)略對話，施壓人民幣升值都調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的任務(wù)不能有絲毫放松。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，繼續(xù)限制“兩高一資”企業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。特別需要強調(diào)的是，不能把經(jīng)濟增長寄托在房地產(chǎn)上，房地產(chǎn)開發(fā)的決定要素是土地，而土地對中國來說是最為稀缺的資源，大量發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，我們根本就沒有土地的承受能力，嚴格來說，房地產(chǎn)應(yīng)該列為“兩高一資”的限制行業(yè)里。也不能把經(jīng)濟增長寄托在股市等虛擬經(jīng)濟上，這很容易導(dǎo)致資本市場的泡沫和炒作。(余豐慧)