在壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤(rùn)進(jìn)而分配壟斷財(cái)富的情況下,企業(yè)年金會(huì)不會(huì)造成大量國(guó)企利潤(rùn)流向少數(shù)人,成為國(guó)企變相分配福利的一種方式?要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱,就需要在制度設(shè)計(jì)上賦予非國(guó)企與國(guó)企同等的競(jìng)爭(zhēng)地位,不能走“窮人繳得少、用不起,富人繳得多、用得多”的住房公積金老路。
日前,上海市政府同意了市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局制定的《關(guān)于本市實(shí)施企業(yè)年金制度若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。這意味著,今后可能會(huì)有更多的上海職工,退休后除領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外,能再增一筆收入。(8月18日《東方早報(bào)》)
企業(yè)年金,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種企業(yè)補(bǔ)充,是指由企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在國(guó)家有關(guān)規(guī)定下,為本企業(yè)職工所建立的一種輔助性的養(yǎng)老保險(xiǎn),理論上講有利于扶助社會(huì)弱勢(shì)群體和弱勢(shì)階層,減少分配的不公現(xiàn)象。然而,在現(xiàn)實(shí)中,這很可能只是天方夜譚。
有能力建立企業(yè)年金的企業(yè),往往效益較好,職工的收入比較高。而最需要靠企業(yè)年金來(lái)提高退休生活質(zhì)量的人,往往又是那些養(yǎng)老儲(chǔ)蓄不足的低收入職工。按照現(xiàn)行的企業(yè)年金準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施的情況,真正既有能力又有意愿發(fā)展企業(yè)年金計(jì)劃的,除了既有實(shí)力又有社會(huì)責(zé)任感的非國(guó)有企業(yè)外,就只有國(guó)企。這難免讓人困惑:客觀上,企業(yè)年金制度會(huì)不會(huì)造成大量國(guó)企利潤(rùn)流向少數(shù)人,成為效益好的企業(yè)變相分配福利的一種方式?在現(xiàn)有特殊國(guó)情下,在壟斷行業(yè)創(chuàng)造壟斷利潤(rùn)進(jìn)而分配壟斷財(cái)富的情況下,企業(yè)年金會(huì)不會(huì)演變成少數(shù)人的豪門(mén)盛宴?在貧富差距已經(jīng)很懸殊的情況下,企業(yè)年金的推出會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加劇這種社會(huì)分化?
“一個(gè)只有20個(gè)人的電力企業(yè),繳納的企業(yè)年金你猜是多少?400萬(wàn)元啊!”德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所一位審計(jì)師向記者講述他2003年審計(jì)北京一家央企子公司的見(jiàn)聞時(shí),伸出四個(gè)手指,眼神、語(yǔ)氣透著極大的驚訝(《2007中國(guó)經(jīng)濟(jì)年報(bào)》)。就事實(shí)和現(xiàn)狀而言,勞動(dòng)者的基本收入保障并不能令人滿意。具體表現(xiàn)為不同行業(yè)、不同企業(yè)間存在的巨大收入差。相當(dāng)大一部分企業(yè),社會(huì)保險(xiǎn)都不給員工繳納,最低標(biāo)準(zhǔn)工資都不肯全額支付,能指望它們?yōu)閱T工提供年金嗎?放眼整個(gè)社會(huì)保障體系,年金計(jì)劃必須涉及相當(dāng)大比例的勞動(dòng)者才有意義,否則,進(jìn)一步引發(fā)收入差的弊端便分外明顯。
今年的《政府工作報(bào)告》特別對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出了明確要求:規(guī)范發(fā)展企業(yè)年金制度,探索事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。然而,要使企業(yè)年金真正成為職工養(yǎng)老保障的一大支柱,就需要在制度設(shè)計(jì)上賦予非國(guó)企與國(guó)企同等的競(jìng)爭(zhēng)地位。企業(yè)年金千萬(wàn)不能走“窮人繳得少、用不起,富人繳得多、用得多”的住房公積金老路。(樊 賽)
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