6月30日，國家發(fā)改委和中國民航局聯(lián)合下發(fā)通知，從7月1日起(出票日期)調(diào)整國內(nèi)航線燃油附加費(fèi)，最高收取150元。這是我國航空公司從2005年8月恢復(fù)征收燃油附加費(fèi)后的第四次上調(diào)。至此，航空燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已恢復(fù)到歷史最高水平。

　　雖然國家發(fā)改委明確要求嚴(yán)格控制成品油調(diào)價的連鎖反應(yīng)，但在《關(guān)于調(diào)整成品油價格的通知》中，實(shí)際上已經(jīng)對航空公司“網(wǎng)開一面”———民航旅客燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行消化一部分成本增加因素后適當(dāng)提高。

　　那么，面對燃油附加費(fèi)上漲50%的最終結(jié)果，航空公司的運(yùn)營成本因油價上漲而增加了多少，其自身又“自行消化”了多少呢？

　　此次油價上漲按比例漲幅達(dá)到了16%，航空煤油國內(nèi)零售價由之前的6520元/噸上調(diào)為8020元/噸后，漲幅達(dá)到了23%，而燃油成本普遍占國內(nèi)航空公司總成本的30%左右。由是觀之，燃油附加費(fèi)50%的漲幅本身已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過油價上漲給航空公司帶來的成本增加，航空公司的所謂“自行消化一部分”究竟體現(xiàn)在了哪里呢？成本增加，航空公司當(dāng)然有理由提出漲價，但是當(dāng)漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出成本的時候，這樣的價格調(diào)整算不算是一種另類的“搭車漲價”？

　　眾所周知，航空公司的運(yùn)營成本不僅僅包括燃油消耗，同時還包括各種人力以及管理成本，相比起燃油消耗之類剛性成本，此類可控成本顯然大有潛力可挖。然而至今令人記憶猶新的一幕是，2006年提高燃油附加費(fèi)前夕，南航突然對外宣布為近6000名空姐換新裝，僅此一項(xiàng)就增加了近6000萬元的成本。即使是燃油成本，由于中國航空油料集團(tuán)公司的獨(dú)家壟斷，國內(nèi)航油價格普遍高于國外航空公司，同樣也有讓利于民的空間。

　　上述因素的存在，正是發(fā)改委要求航空公司“自行消化一部分”成本的依據(jù)所在。然而，航空公司運(yùn)營成本的秘而不宣使民眾無法看清油價上漲所帶來的實(shí)際影響，而燃油附加費(fèi)的每每高于油價漲幅的調(diào)整也不由得使人對航空公司的真實(shí)用意浮想聯(lián)翩。

　　辨析“搭車漲價”需要一個明明白白的賬本。惟其如此，才能在剔除成本增加導(dǎo)致上漲的合理因素之外，辨明經(jīng)營者是否存在以成本局部增加為由謀求利益最大化的沖動。(趙志疆)