圖為中國石化集團(tuán)一石油化工廠工人正在煉油裝置前工作。國家發(fā)展和改革委員會宣布,自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元;液化氣、天然氣價格不作調(diào)整。 中新社發(fā) 仝江 攝
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圖為中國石化集團(tuán)一石油化工廠工人正在煉油裝置前工作。國家發(fā)展和改革委員會宣布,自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元;液化氣、天然氣價格不作調(diào)整。 中新社發(fā) 仝江 攝
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國家發(fā)改委上周公布了油電價格上漲的相關(guān)政策,這一針對國際油價居高不下的措施,對物價上漲可能會產(chǎn)生壓力,但總體而言,正面作用要遠(yuǎn)大于負(fù)面作用。此前,國家一直以財政補貼維持低油價,造成以全民為少數(shù)耗能大戶買單,這種狀況導(dǎo)致國內(nèi)的石油消費高增長態(tài)勢一直難以扭轉(zhuǎn),有報道說,當(dāng)大排量SUV消費在國外因油價高而大幅下降時,國內(nèi)的SUV銷量卻連續(xù)三年大幅度增長。如今,讓油價逐步回歸市場機(jī)制,讓資源價格真實地體現(xiàn)其寶貴價值,無疑可以“以價制量”,從而提高能源使用效率,這當(dāng)為中國應(yīng)對高油價時代的明智戰(zhàn)略。
因此,不妨以積極的心態(tài)看待此輪油電價格上漲。油電漲價既是一種國際油價壓力下的被迫反應(yīng),各級政府更可以將此看作是推動節(jié)能、優(yōu)化資源管理的極佳契機(jī),采取組合式公共政策,策劃深入人心的宣傳號召,培養(yǎng)社會對于能源的危機(jī)感,徹底改變無度消耗資源的風(fēng)氣。
30年前日本遭遇能源危機(jī),這個資源匱乏的島國不是被動地應(yīng)對———在油價高企時節(jié)制消耗,在油價低廉時又恢復(fù)消費的無度,而是把能源危機(jī)變成提高國家經(jīng)濟(jì)競爭力的“黃金時機(jī)”,舉國上下厲行節(jié)能,政府打出一系列“政策環(huán)保”牌,使得該國的能源使用效率不斷提升,成為全球楷!,F(xiàn)在,高油價不僅對日本經(jīng)濟(jì)的沖擊有限,反而,之前未雨綢繆建立的低資源消耗發(fā)展模式,使得日本企業(yè)在高油價時代更具競爭優(yōu)勢,低油耗汽車等日本產(chǎn)品風(fēng)靡全球。
日本的經(jīng)驗值得借鑒。有學(xué)者曾說過,世界上并不缺資源,缺的是對資源的有效管理,對于一個國家而言,愛惜物力,節(jié)約資源的國民意識不會天然產(chǎn)生,它需要在一個良性的政策環(huán)境和輿論環(huán)境下慢慢養(yǎng)成。因此,把握時機(jī),可以在兩方面發(fā)力:
針對民間消費,要充分運用價格的杠桿,讓揮霍能源者,無論公民或企業(yè),承擔(dān)更大的代價,而節(jié)約能源者,得到應(yīng)有的獎勵。做到這點,可通過建立“階梯式資源收費制度”,對于高能耗奢侈品實行高額征稅。政府重視對環(huán)保行為宣傳,并為公民環(huán)保提供優(yōu)良的環(huán)境,例如,推動綠色出行,制定一整套宣教推廣計劃,其中包括生動的公益廣告,官員或明星率先垂范,以及有關(guān)部門大力改善城市公交出行、尤其是騎車出行、徒步出行的交通環(huán)境等。
針對公務(wù)用車消費,要注意到高數(shù)量、高排量和高使用率的公車,是拉動國內(nèi)石油消費的一大主力。因此,對于公務(wù)用車消費,應(yīng)大刀闊斧裁減,建立嚴(yán)格制度,鼓勵公眾監(jiān)督。得益于去年中非論壇期間的成功經(jīng)驗,為奧運北京過半公車將停駛,有關(guān)部門可以深入調(diào)研大量停駛公車對各級政府部門工作效率影響有多大,削減公車是否存在著巨大空間,能否將停駛由“臨時”變?yōu)椤坝谰谩,讓政府機(jī)關(guān)成為節(jié)能減排的模范呢?
這一波全球資源漲價風(fēng)潮來勢洶洶,影響著民生福祉?墒牵Y源高價格的壓力以及政府的因勢利導(dǎo),這反而能激發(fā)求變的動力,掀起一場全民節(jié)約的高潮,這種機(jī)會要牢牢把握。
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