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為今之計,政府所應(yīng)做的不是人為地抑制勞工工資上漲,而應(yīng)當(dāng)致力于從源頭上治理通貨膨脹。即堅持從緊的貨幣政策,加強(qiáng)流動性管理
在日前召開的一個論壇上,有官員就政府宏觀調(diào)控對策談及自己的看法認(rèn)為,政府應(yīng)把抑制物價的過快上漲作為首要目標(biāo),并且在控制通脹與保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長當(dāng)中求得平衡。為此需要采取的一個措施是調(diào)整理順務(wù)工和務(wù)農(nóng)收入的比價關(guān)系,防止務(wù)工收入的過快上漲,導(dǎo)致價格與工資的螺旋式上升,降低勞動力成本所推動的通脹壓力。
此建議顯然并非一家之言,而很可能在某種程度上代表了一種主流意見。對于防止務(wù)工收入過快增長的政策建議,輿論已經(jīng)提出了諸般質(zhì)疑。確實,如果實施這一政策,普通勞工將會因為通貨膨脹而蒙受兩次損害。
通貨膨脹從根本上說是一種貨幣現(xiàn)象,即貨幣發(fā)行量顯著而不正常地持續(xù)增加,不論因為何種原因。而這些增發(fā)的貨幣不會均勻地、一次性地進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體,而是透過某種機(jī)制、經(jīng)由某些管道,逐次進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體。也就是說,不同領(lǐng)域、不同部門、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)獲得新增貨幣的時機(jī)、持續(xù)時間顯著不同,因而,不同群體收入增長的時間、持續(xù)時期、幅度將會大為不同。
通貨膨脹是一場貨幣狂歡,在一個完整的通貨膨脹周期中,每個人都會獲得通貨膨脹收益。但是,這種收益的分布很不均勻,大體上,具有逆向再分配效應(yīng)。也就是說,社會中收入越高的某些群體從通貨膨脹中獲得的收益會比較大,社會中本來收入比較低的各個群體,其所獲得的通貨膨脹收益會相對較低。
這一點,從這一輪通貨膨脹中可以清楚看出。金融證券、房地產(chǎn)、國有壟斷資源型企業(yè)、原材料企業(yè)等從通貨膨脹中受益最大,不要說其高管動輒數(shù)百萬、上千萬收入,就是普通員工,收入也大幅度增長。另一方面,大量就業(yè)于一般制造業(yè)和低端服務(wù)業(yè)的普通勞工,處于新增貨幣流的最末梢,其收入開始增長的時機(jī)最晚。
更值得注意的是,一旦普通勞工的工資開始上漲,專家、政府對于通貨膨脹就不再有質(zhì)疑了,政府開始強(qiáng)力進(jìn)行宏觀調(diào)控。這個時候,某些經(jīng)濟(jì)理論鼓吹什么“成本推動通貨膨脹”的說法,很可能人為地抑制普通勞工工資的上漲。
這樣的政策的理論依據(jù)是值得商榷的。通貨膨脹純粹是一個貨幣現(xiàn)象,與要素的成本上漲無關(guān)。相反,要素價格、包括勞工工資上漲,乃是通貨膨脹的后果。試圖通過抑制勞工成本來阻止通貨膨脹,乃是倒因為果。
而這樣的政策將使勞工再次蒙受利益損失。在通貨膨脹初期,其他產(chǎn)品的價格已經(jīng)大幅度上漲,而普通勞工的工資并無上漲,他們手中的貨幣的購買力相對下降,生活已顯艱難。這也正是過去幾年普通民眾的感受。隨后在通貨膨脹中后期他們的工資開始上漲,本來是對他們所蒙受的損失的一點補(bǔ)償,但政府卻人為阻止這一過程進(jìn)行,結(jié)果,他們將喪失晚到的通貨膨脹收益。
通貨膨脹政策確實可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,但通貨膨脹的內(nèi)在性質(zhì)決定了,這一繁榮所產(chǎn)生的財富增量在不同人群之間的配置是嚴(yán)重不公平的。可以說,過去幾年全社會的財富分配之所以成為一個嚴(yán)重問題,一部分的人收入大幅度增長,而普通民眾卻感覺生活負(fù)擔(dān)加重,幸福感下降,除了經(jīng)濟(jì)、社會的結(jié)構(gòu)性、制度性缺陷之外,通貨膨脹也是一個重要因素。所以從這個意義上來說,通貨膨脹不是一項完善的經(jīng)濟(jì)政策,不僅因為其所帶來的繁榮不可能持久,也因為它會惡化社會不公平。
為今之計,政府所應(yīng)做的不是人為地抑制勞工工資上漲,而應(yīng)當(dāng)致力于從源頭上治理通貨膨脹,即堅持從緊的貨幣政策,加強(qiáng)流動性管理?紤]到股市現(xiàn)狀,此時恐怕很難痛下收縮貨幣的決心。這里當(dāng)然涉及對于宏觀經(jīng)濟(jì)形勢準(zhǔn)確判斷與權(quán)衡取舍的問題,但假如要治理通貨膨脹,就需要采取正確而有效的貨幣政策,應(yīng)當(dāng)慎用政府的權(quán)力,至于所謂控制要素價格,尤其是勞工工資的做法不僅無效,也有失公平。
相反,從財政角度,政府恐怕應(yīng)當(dāng)思考,如何更為有效地讓勞工分享通貨膨脹的收益。比如,政府應(yīng)當(dāng)考慮利用通貨膨脹繁榮帶來的公共資源投資于普通勞工的福利保障。這一點十分重要而迫切,因為,假如從緊的貨幣政策生效,那必然會伴隨經(jīng)濟(jì)活動的減少,經(jīng)濟(jì)增長將會放緩,部分企業(yè)將會陷入困境甚至倒閉,若干勞工的工資將會下降甚至失業(yè)。
在政府財力尚有余裕的時期,對此恐怕就應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。要么對中小企業(yè)減稅,要么拿出更多稅款投入針對中低收入群體的社會福利保障體系。 ★
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