在今年的央視3·15晚會(huì)上,分眾無(wú)線(xiàn)傳媒技術(shù)有限公司被指為垃圾短信的重要源頭。據(jù)悉,該公司數(shù)據(jù)庫(kù)中有兩億多個(gè)手機(jī)號(hào)碼資源,掌握了全國(guó)一半手機(jī)用戶(hù)的信息。而在整個(gè)短信群發(fā)業(yè)務(wù)中,據(jù)稱(chēng)擁有小區(qū)業(yè)主、工商企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、車(chē)主、銀行貴賓、房地產(chǎn)投資者等9大類(lèi)手機(jī)用戶(hù)信息,一些公司表示任何數(shù)據(jù)都可以弄到手。(3月16日《新京報(bào)》)
國(guó)家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示,將查處垃圾短信、網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為。分眾傳媒集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)集團(tuán)此前并不清楚,將展開(kāi)調(diào)查,如確實(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng),將要求其停業(yè),但調(diào)查結(jié)果不會(huì)對(duì)外公布。隨著央視曝光、國(guó)家工商總局和分眾傳媒集團(tuán)的表態(tài),分眾無(wú)線(xiàn)傳媒技術(shù)有限公司涉嫌發(fā)送垃圾短信事件將會(huì)水落石出,如屬實(shí),這個(gè)“垃圾短信的重要源頭”也將得到治理。但是,事件的處理不該止于此,其所牽出的個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題,應(yīng)該進(jìn)入司法程序。
一定程度上說(shuō),個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)比垃圾短信更可怕。一方面,垃圾短信所導(dǎo)致的騷擾、詐騙等等固然令人憎恨和擔(dān)憂(yōu),但尚屬“騷擾”范疇,而大量個(gè)人信息在自己毫無(wú)知覺(jué)的情況下被來(lái)回買(mǎi)賣(mài)、廣為人知,將會(huì)使許多公眾陷于“被監(jiān)視狀態(tài)”而變得越來(lái)越不安全。另一方面,垃圾短信的根本支撐在于個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài),不能有效遏制個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題,則垃圾短信就無(wú)法根治。今天打掉一個(gè)短信群發(fā)公司,保不準(zhǔn)明天就有新的公司接過(guò)接力棒。
隨著社會(huì)生活內(nèi)容的日益豐富,消費(fèi)者在買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)、買(mǎi)保險(xiǎn)以及辦理各種卡、證的過(guò)程中,往往被要求填寫(xiě)電話(huà)、身份證號(hào)碼等真實(shí)詳盡的個(gè)人信息。在信息社會(huì)中,個(gè)人信息無(wú)疑是一種重要的社會(huì)資源,當(dāng)分門(mén)別類(lèi)掌握了大量個(gè)人信息后,就仿佛掌控了“一座巨大的金礦”。信息技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)逐利的天性,使批量處理和傳遞個(gè)人信息頻頻發(fā)生,公眾對(duì)此幾乎防不勝防,但又很難追查信息的來(lái)源。
其實(shí),早在2006年全國(guó)兩會(huì)期間,就已經(jīng)有政協(xié)委員提出了關(guān)于制定個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)法的提案,但至今尚沒(méi)有關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法律,而且現(xiàn)有法律對(duì)個(gè)人隱私尚沒(méi)有明確界定,“個(gè)人信息”和“個(gè)人隱私”的關(guān)系模糊不清。法律的缺位和不明確,客觀上助長(zhǎng)了個(gè)人信息泄露事件的頻發(fā),并且引發(fā)了越來(lái)越突出的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。垃圾短信即是一個(gè)明顯的例證。
所以,對(duì)分眾無(wú)線(xiàn)垃圾短信的調(diào)查,需要徹查批量信息傳遞的渠道,掐斷傳播路徑,公開(kāi)調(diào)查結(jié)果,并且藉此盡早將個(gè)人信息的保護(hù)清晰地納入法律范圍,而不是僅僅停留于口頭上的“嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)個(gè)人信息”。(燕農(nóng))
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