針對(duì)食品安全監(jiān)管“政出多門(mén)”、“多龍治水，難以治好”的尷尬現(xiàn)狀，全國(guó)政協(xié)委員、重慶市衛(wèi)生局局長(zhǎng)屈謙今日在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)“食品安全法”，以明確責(zé)任、整合效能。

　　屈謙說(shuō)，建國(guó)以來(lái)，我國(guó)涉及食品安全的法律法規(guī)至少有幾個(gè)，這些法律法規(guī)的立法經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期以及全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，不同的時(shí)期，社會(huì)背景不同，監(jiān)管對(duì)象也發(fā)生了很大變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期及向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，對(duì)象主要是全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，在當(dāng)時(shí)條件下，企業(yè)不會(huì)為謀取最大利益而缺失社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信。而在全面建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，多種所有制的企業(yè)并存，并且市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些企業(yè)為了生存和謀利，不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)重缺失社會(huì)責(zé)任。因此，由于立法時(shí)期的差異和背景的不同，舊的一些法律法規(guī)對(duì)今天新的市場(chǎng)主體的約束力度和打擊力度就顯得弱了，起不到應(yīng)有的懲戒作用。

　　屈謙介紹，由于歷史原因，食品安全的立法來(lái)自于多個(gè)部門(mén)，這就造成了食品立法主體“政出多門(mén)”，“多龍治水，難以治好”的尷尬局面。目前有五個(gè)部門(mén)參與食品安全監(jiān)管，分別為農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生許可證的發(fā)放和餐飲環(huán)節(jié)的監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和工商執(zhí)照的發(fā)放，商委負(fù)責(zé)肉類(lèi)屠宰及酒類(lèi)流通環(huán)節(jié)。

　　屈謙建議，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)《食品安全法》，規(guī)范職責(zé)，整合效能。同時(shí)應(yīng)建立產(chǎn)地檔案制度，對(duì)市場(chǎng)固定經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)行產(chǎn)地備案制度；把好自檢關(guān)，在畜禽產(chǎn)品批發(fā)經(jīng)營(yíng)中，市場(chǎng)設(shè)立肉類(lèi)產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)點(diǎn)和外來(lái)豬肉復(fù)檢點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)入場(chǎng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作；建立營(yíng)銷(xiāo)檔案，完善自律機(jī)制，在經(jīng)營(yíng)戶中建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳等自律制度，完善營(yíng)銷(xiāo)檔案；推行包裝標(biāo)識(shí)管理；推進(jìn)認(rèn)證工作。(記者李心成、實(shí)習(xí)生蔣坤)