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萬(wàn)億央企利潤(rùn)能分享?不妨用其縮小行業(yè)工資差距
2007年12月14日 13:51 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)

    漫畫:資源型央企2008年起向國(guó)家上交10%利潤(rùn)背景:12月11日,財(cái)政部會(huì)同國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理辦法》,今后中央政府管理的一級(jí)企業(yè),將向政府繳納不同比例的國(guó)有資本收益。應(yīng)交利潤(rùn)的比例,按行業(yè)不同分三類執(zhí)行,煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例最大,為10%。 中新社發(fā) 劉道偉 攝


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  就在央企為今年近萬(wàn)億的利潤(rùn)、每年誕生一個(gè)巨無(wú)霸“中石油”而掩飾不住喜悅之時(shí),網(wǎng)友們對(duì)央企這近萬(wàn)億的利潤(rùn)是怎么來(lái)、將怎么分表示了足夠的質(zhì)疑和擔(dān)心。

  人們的質(zhì)疑是,央企大多是電力、電信、石油等壟斷企業(yè),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的情況下,這些央企一年利潤(rùn)近萬(wàn)億,即使再多也是壟斷下的“金蛋”,不值得炫耀;而人們的擔(dān)心在于,作為央企的出資人,國(guó)人能直接分享這萬(wàn)億的利潤(rùn)蛋糕嗎?

  與央企萬(wàn)億利潤(rùn)相呼應(yīng)的還有一個(gè)“配套”新聞。12月10日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,我國(guó)行業(yè)間工資水平差距已超過(guò)4.88倍,并呈現(xiàn)出進(jìn)一步拉大的趨勢(shì),而國(guó)際上公認(rèn)的合理水平在3倍左右。正如專家所言,如果在“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分”和“法律或制度公開、公正”之上,行業(yè)工資差距有利于優(yōu)化資源配置,是必要的。

  但問(wèn)題是,目前社會(huì)上對(duì)于行業(yè)間收入差距的非議,更多地集中在由行政壟斷造成的收入差距上。比如,電力、電信、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2-3倍,加上福利待遇差異,實(shí)際收入差距可能在5-10倍之間。

  壟斷行業(yè)憑什么能有高收入?這是因?yàn),一方面,壟斷行業(yè)占有他人根本享受不到的資源,他們憑借其壟斷地位和特權(quán),往往通過(guò)高額收費(fèi)來(lái)獲取巨額利潤(rùn);而另一方面,壟斷行業(yè)在利益分配上有更強(qiáng)的向個(gè)人傾斜傾向,其產(chǎn)生的利潤(rùn)具體怎么分配,大多由企業(yè)自己說(shuō)了算。據(jù)了解,早在10年前我國(guó)就出臺(tái)了壟斷行業(yè)最高工資指導(dǎo)意見(jiàn),但由于這一“指導(dǎo)”意見(jiàn)的實(shí)施最后還要取決于企業(yè)自身,最終形同虛設(shè)。

  李榮融說(shuō):“任何出資人,任何的股東,都需要回報(bào),這是常識(shí)。但是,恰恰我們沒(méi)有做到!毖肫蟮某鲑Y人自然是全體國(guó)人。以電力、電信、煙草、石油等壟斷企業(yè)為代表的央企,既然企業(yè)內(nèi)部工資分配我們無(wú)法控制或無(wú)力控制,那么,就應(yīng)該拿這部分利潤(rùn)對(duì)其他行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼,讓其他行業(yè)的人們利用出資人身份分享,進(jìn)而縮小行業(yè)工資差距。這不僅是國(guó)人作為出資人的權(quán)利,也是減少因行業(yè)工資差距過(guò)大而造成社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的根本所在。(王攀)


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