“不盲目跟風(fēng)搭車提價,不捏造、散布漲價信息,不囤積居奇、哄抬物價!17日上午,山西省太原市面粉二廠、太原田禾食品有限公司等200余家企業(yè),聯(lián)合在不哄抬價格承諾書上簽字承諾。(8月20日《法制日報》)
方便面協(xié)會暗箱操作,締造價格聯(lián)盟之舉,招致口水如潑。在民怨鼎沸的輿論壓力下,在行政權(quán)力的直接介入下,方便面價格聯(lián)盟迅速死于非命。在漲價命題處于風(fēng)口浪尖之際,太原市內(nèi)200余家國有、私企聯(lián)合簽發(fā)不哄抬物價承諾書,委實顯得另類而有心機(jī)。乍看起來,承諾書有些危機(jī)公關(guān)的意味,不惜通過自虐的方式來贏取市場,筆者認(rèn)為實際上這有著復(fù)雜因素。
表決心容易,簽發(fā)不哄抬物價承諾書也不難,難的是如何定義哄抬物價的界限。何謂盲目跟風(fēng)搭車提價?別人漲價了,自己也漲,算不算盲目跟風(fēng)?物價問題向來牽動人心,監(jiān)管部門向來頗費(fèi)周折。發(fā)改委早就表示,對市場調(diào)節(jié)價格的監(jiān)管,政策性很強(qiáng),在執(zhí)法過程中要注意掌握政策。第一,區(qū)分成本推動合理轉(zhuǎn)嫁與借機(jī)哄抬價格的界限。第二,區(qū)分企業(yè)自主定價與串通漲價的界限。第三,區(qū)分價格信息服務(wù)與操縱價格的界限。如果沒有詳備的措施加以甄別,就會陷入公說公有理、婆說婆有理的爭執(zhí)當(dāng)中。如果連何謂盲目跟風(fēng)都定義不清,最終,所謂的不哄抬物價承諾只能是口頭發(fā)言,并無實際可操作性。
其實,根據(jù)《價格法》規(guī)定,除實行政府指導(dǎo)價和政府定價的商品和服務(wù),其它商品均由經(jīng)營者自主定價。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,在同類商品已經(jīng)充分競爭的態(tài)勢下,只要不違犯法規(guī),經(jīng)營者當(dāng)然可以自主定價,對此行政權(quán)力不宜插手,競爭對手也無需置喙。此外,按照《價格法》,經(jīng)營者不哄抬物價本是經(jīng)營底線,何需大張旗鼓地宣揚(yáng),何需煞費(fèi)苦心地昭告天下?
有一個耐人尋味的細(xì)節(jié)不能不提,該承諾書并非由經(jīng)營者自發(fā)推出的,而是太原市物價局、太原市總工會等9部門共同發(fā)起。原來如此!物價局等行政部門的介入傳遞了一個訊息——簽發(fā)不哄抬物價承諾書絕非僅僅是企業(yè)行為,而是不折不扣的行政行為。既然如此,所謂的不哄抬價格承諾書到底具有多大的可行性,又能否行之長遠(yuǎn),就大可懷疑了。畢竟,若市場已經(jīng)形成比較健全的自我調(diào)控機(jī)制,行政權(quán)力的強(qiáng)力撮合,往往會出現(xiàn)不是事與愿違就是于事無補(bǔ)的尷尬結(jié)局。
試想,當(dāng)相應(yīng)的原材料出現(xiàn)價格飆升之際,這些簽發(fā)不哄抬物價承諾的200余家企業(yè)會不會無動于衷?要想不隨之提升物價勢必陷入坐以待斃的困境。到那時,所謂的不哄抬價格承諾書還會有約束力嗎?須知,生存比承諾書更重要。
當(dāng)然,物價部門不是不該管物價,關(guān)鍵是該怎么管?太原物價局牽頭發(fā)起不哄抬價格承諾書,其實有著一定的前后語境。當(dāng)前,物價的每一點波動都觸痛民眾,在民眾的強(qiáng)烈輿論壓力下,物價部門不能坐視不管。此外,在一些地方,也確實出現(xiàn)了哄抬物價的行為,這也需要物價部門重拳出擊。查還是不查,這不是問題,對價格聯(lián)盟就應(yīng)該查。但是,相關(guān)行政部門不能急于求成,更不能寄望于尋求一勞永逸的措施,甚至為控制物價不惜違背市場規(guī)則。
因此,筆者認(rèn)為,所謂不哄抬物價承諾書,對于物價部門來說,是一項光鮮可見的功績,是一種有著良苦用心的行政行為:對于經(jīng)營者來說,貌似是聰明的自虐,實則是無奈的被虐。(王石川)