國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作。會(huì)議要求當(dāng)前要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，其中包括落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這一措施最早出現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)80年末期和90年代初期，當(dāng)時(shí)，主要是針對(duì)物價(jià)上漲，百姓“菜籃子”負(fù)擔(dān)過重而實(shí)施的。后來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立和完善，“菜籃子”市場(chǎng)供應(yīng)充足，城鎮(zhèn)百姓享受著品種多樣、價(jià)格穩(wěn)定的“菜籃子”商品，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一專用語也漸漸地被遺忘了。
然而，誰也沒有想到，今天，“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制又出現(xiàn)了。去年下半年以來，以豬肉、禽蛋、食用油等為主的百姓生活必需品價(jià)格逐步上漲，今年以來更是愈演愈烈，已經(jīng)超過了城鎮(zhèn)低收入家庭的承受能力，百姓負(fù)擔(dān)越來越重了。特別是近期，這種漲價(jià)風(fēng)正在蔓延，已經(jīng)波及其他商品價(jià)格領(lǐng)域。
市長(zhǎng)作為城鎮(zhèn)百姓的“父母官”，對(duì)百姓生活困難負(fù)責(zé)是理所當(dāng)然的，市長(zhǎng)對(duì)“菜籃子”負(fù)責(zé)是其具體體現(xiàn)。那么，如何落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制呢？首先應(yīng)該落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，增大市場(chǎng)供給。不折不扣地盡快將中央財(cái)政已安排的飼養(yǎng)母豬補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)戶和養(yǎng)殖場(chǎng)，地方也要適當(dāng)撥出專項(xiàng)資金加大扶持力度；落實(shí)對(duì)生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場(chǎng))的獎(jiǎng)勵(lì)措施；積極協(xié)調(diào)，支持信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，解決養(yǎng)豬“貸款難”問題等。通過大力扶持生產(chǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間后，使生豬供應(yīng)量有一個(gè)明顯提高。抓好蔬菜、豆類作物的生產(chǎn)和供應(yīng)，防止出現(xiàn)類似豬肉價(jià)格的狂漲情況。
其次，落實(shí)流通環(huán)節(jié)市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。關(guān)鍵在于提供好兩個(gè)渠道信息：一是給農(nóng)民、菜農(nóng)、養(yǎng)殖戶提供好城市的銷售價(jià)格信息；二是給銷售市場(chǎng)提供好生產(chǎn)信息。防止出現(xiàn)信息不流暢而導(dǎo)致價(jià)格上漲情況。堅(jiān)決嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為；取締非法收費(fèi)，減輕經(jīng)營(yíng)企業(yè)(戶)的不合理負(fù)擔(dān)。
三是落實(shí)對(duì)困難群體生活補(bǔ)助市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要把國(guó)家采取的適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施及時(shí)落到實(shí)處，確保低收入居民生活水平不降低。把穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予必要補(bǔ)助落到實(shí)處。
應(yīng)該加大對(duì)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的考核力度。國(guó)家要定期通報(bào)各個(gè)城市“菜籃子”價(jià)格狀況，對(duì)于上漲過快、名列前茅的地方，要通報(bào)批評(píng)。對(duì)于“菜籃子”供應(yīng)提高緩慢，市場(chǎng)管理混亂，市民意見大，低收入群眾和學(xué)生對(duì)物價(jià)反映激烈的地方，要對(duì)市長(zhǎng)進(jìn)行問責(zé)。而對(duì)于抑制物價(jià)有力，保障供應(yīng)做得好的市長(zhǎng)，則應(yīng)給予表揚(yáng)。(余豐慧）
