目前存在上調存貸款基準利率的空間，但從歷史經(jīng)驗來看，CPI數(shù)據(jù)并不是央行利率政策的決定因素。對于物價問題，既要看到歷史的軌跡，更要看到發(fā)展的趨勢和變化的內涵，單純的食品價格波動并不能代表嚴重的通貨膨脹就要發(fā)生，加息也不是壓抑豬肉和雞蛋消費的“靈丹妙藥”。由于經(jīng)濟增長方式所導致的經(jīng)濟質量不高，人民幣升值壓力以及金融體制不成熟、經(jīng)濟主體利率風險承受能力較低等因素，我國利率水平不可能很快上升，利率調整將以長間隔、緩慢上升為主。

　　5月CPI同比指標達到3.4%，雖然低于市場原來預期的3.5%之上，但CPI逐步走高還是引發(fā)了市場對央行出臺加息政策預期的提升，特別是CPI連續(xù)運行在通脹警戒線3%之上，市場對于央行會否出臺貨幣緊縮措施非常敏感。根據(jù)CPI的結構和變化趨勢，由于糧食價格對于其他食品類價格的傳導帶來的新漲價因素，可能進一步推高三季度CPI指標。

　　首先，翹尾因素持續(xù)影響今年CPI同比走勢。5月份CPI同比增長3.4%，比上月增加了0.4個百分比，翹尾因素為2.6%，新漲價因素為0.4%，當月CPI環(huán)比為0.4%。正如人們實際所感受到的，肉禽類和蛋類等價格的快速增長使5月份CPI環(huán)比增幅高于歷史均值水平。同時，5月份，工業(yè)品出廠價格同比上漲2.8%，PPI比上月回落0.1個百分點。PPI的走勢延續(xù)了從2004年高位逐步回落的態(tài)勢，當前的物價走勢與2006年正好相反，CPI不斷攀升，而PPI逐步走低，說明了來自上游的價格壓力較小。5月份非食品類CPI僅為1%，繼續(xù)持續(xù)保持低水平增速，說明了食品類價格主導的CPI走勢的格局沒有變化。

　　今年CPI同比持續(xù)上漲的主要原因有兩個，其一是去年年末，由于國際糧食產量減產，造成去年國際糧價提高，繼而使中國糧食價格在去年后兩個月出現(xiàn)上漲，從而帶動CPI在去年年末兩個月連續(xù)跳躍增長，超出經(jīng)濟界的預期。翹尾因素給今年CPI走勢帶來深遠的影響，本月3.4%增幅中有2.6%來自于去年的翹尾因素，前4個月新漲價因素只有0.4%；其二是食品價格內部的傳導效應，糧價首先會帶動飼料價格，進而帶動肉禽雞蛋等價格的上漲，同時恰逢部分供求關系受氣候、疫情或者生產計劃不足的沖擊，食品價格就會發(fā)生較大波動。

　　根據(jù)計算，6月份CPI同比所含的翹尾因素可能增加到3.1%，新漲價因素可能為0.8%，如果本月延續(xù)5月份食品價格上漲的趨勢，6月份的CPI環(huán)比還將高于歷史均值，未來數(shù)月CPI同比有可能突破4%，通脹壓力不容小視。

　　其次，加息政策出臺時間不取決于當月CPI高低。很顯然，CPI再度上漲又形成了負利率的局面，一年期存款為3.06%，已然低于當月CPI同比增幅。從抑制固定投資反彈和信貸規(guī)模過快增長的目的來說，加息是一系列宏觀調控措施中重要組成部分，目前存在上調存貸款基準利率的空間。

　　但從歷史經(jīng)驗來看，CPI數(shù)據(jù)并不是央行利率政策的決定因素，我們回顧2004年，當年CPI自3月份增長到3%后，不斷攀升，最高達到5.3%，接連6個月超過3%的通脹警戒線，而央行選擇加息的時點在10月28日。2006年央行曾有過2次加息的決策，但當年CPI全年同比增幅僅為1.5%，出臺加息政策的4月和8月的CPI分別為1.2%和1.3%。因此，即便存在加息預期，也不能因為本月CPI上漲而判斷央行立即出臺加息政策，也不能因為CPI上漲0.4個百分點，就可以相信傳言央行會提升存貸款利率40多個基點。

　　隨著政府管理經(jīng)濟能力的提高，近五年的宏觀調控并沒有重復1985年、1988年和1993年的情況，即在總量過熱、嚴重通貨膨脹以及總量失衡已經(jīng)非常嚴重時才開始的，而是在GDP增長9%左右、CPI上漲3%左右的情況下就開始了。因此，很大程度上是預調，是對預期的調整，目的是使經(jīng)濟穩(wěn)定在一個比較健康的合理區(qū)間，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，最終把經(jīng)濟周期繁榮的時段拉長。從一定角度來看，宏觀調控是實現(xiàn)宏觀政策中性，既要防止通貨膨脹，也要防止通貨緊縮，在市場經(jīng)濟國家表現(xiàn)為貨幣政策把握利率調整時刻和利率確定水平，保持適度的、中性的利率政策。我國貨幣政策作為宏觀政策的部分，利率政策作為貨幣政策的部分，各種政策手段共同發(fā)揮作用，相互協(xié)調實現(xiàn)綜合宏觀政策中性。管理層看待物價的問題也是一樣，既要看到歷史的軌跡，更要看到發(fā)展的趨勢和變化的內涵，單純的食品價格波動并不能代表嚴重的通貨膨脹就要發(fā)生，加息也不是壓抑豬肉和雞蛋消費的“靈丹妙藥”。

　　而展望下半年貨幣政策，市場的加息預期似乎仍是難以揮去，下半年央行仍可能繼續(xù)提升金融機構存貸款基準利率，重點觀測的指標是商業(yè)銀行新增貸款規(guī)模和固定資產投資增速。在流動性充裕的時代，利率會否成為經(jīng)濟體調控的主要手段，還看不到充分的理由。未來我國利率水平呈長間隔、小幅度緩慢上升的態(tài)勢�？傮w上由于決策層宏觀調控水平的提升，惡性的通貨膨脹發(fā)生的可能性很低，從而處理泡沫的高利率的情況可能性較小。未來基準利率水平應當在3%-4%的范圍比較合適。利率調整將以長間隔、緩慢上升為主。由于經(jīng)濟增長方式所導致的經(jīng)濟質量不高，人民幣升值壓力以及金融體制不成熟、經(jīng)濟主體利率風險承受能力較低等因素，我國利率水平不可能很快上升。中國的利率水平將逐步返回到一個中性利率水平。

　　此外，央行可能繼續(xù)使用數(shù)量型調控手段來回收流動性。包括提高本外幣公開市場操作力度，加強窗口指導和發(fā)行定向票據(jù)等，央行最可能出臺的兩項貨幣緊縮政策，其一是繼續(xù)調高法定存款準備金率，商業(yè)銀行超額準備金率雖然在法定存款準備金率接連上調的逼壓下趨小，但商業(yè)銀行整體資產仍然保持很好的流動性，信貸投放的基礎仍然較大。那么，央行針對商業(yè)銀行信貸投放的情況還可能繼續(xù)提高法定存款準備金率1-2次。其二，外匯投資公司對國內發(fā)行人民幣債券將正式啟動，第一期聯(lián)匯債券將通過銀行間債券市場發(fā)行，對沖由于外匯占款帶來的基礎貨幣投放。(張楊 東方證券研究員）