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率先實(shí)行“高齡津貼”制度的寧夏、緊隨其后跟進(jìn)的云南,都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),而作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東、江蘇、山東和浙江等沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省竟然缺席。
老年,好比夜鶯,應(yīng)有他的夜曲。但是中國(guó)老人的夜曲,唱得卻不那么讓人舒心。
始于去年9月的“高齡津貼”的推廣,其進(jìn)展至今仍讓人“不太滿意”。據(jù)《民政部關(guān)于建立高齡津(補(bǔ))貼制度先行地區(qū)的通報(bào)》(下稱《通報(bào)》)顯示,截至目前,全國(guó)高齡津貼僅6個(gè)省份完全達(dá)標(biāo),1個(gè)省份(西藏自治區(qū))不完全達(dá)標(biāo),7個(gè)省份沒(méi)有統(tǒng)一的省級(jí)高齡津貼政策,16個(gè)省份百歲老人才給津貼。
6月7日,本刊獨(dú)家報(bào)道《全國(guó)高齡津貼僅6省份達(dá)標(biāo)》刊發(fā)后,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和思考。
“我的電話都給打爆了”
“你們的報(bào)道改變了我國(guó)老年人高齡津貼的現(xiàn)狀,對(duì)我們的工作推動(dòng)太大了,我的電話都給打爆了,整個(gè)民政系統(tǒng)都在議論!6月9日,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀對(duì)記者說(shuō)。有相同感受的還有該司老年人福利處的張曉峰:“我們這幾天電話都接毛了,有各省的咨詢電話,也有普通群眾打過(guò)來(lái)的,都在咨詢80歲高齡津貼怎么發(fā)!
網(wǎng)絡(luò)評(píng)論也如潮水般洶涌。6個(gè)完全達(dá)標(biāo)的省份(北京、天津、黑龍江、上海、云南、寧夏)被當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友質(zhì)疑:“我父親94歲了。幾輩人久居天津,怎么一分錢補(bǔ)貼也沒(méi)領(lǐng)到!老齡補(bǔ)貼在什么地方發(fā)?”“我是上海的,家里有兩位80歲以上老人,都有上海戶籍,根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)老年津貼這回事。”“我公公今年100歲,是云南某廠的高級(jí)工程師,按理應(yīng)該享受高齡補(bǔ)貼,可是原單位硬不給辦”……
針對(duì)網(wǎng)友的質(zhì)疑,民政部相關(guān)人士向記者解釋,《通報(bào)》中提到的這6個(gè)高齡津貼發(fā)放先進(jìn)省份,是已經(jīng)按照民政部規(guī)定的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)(全省統(tǒng)一發(fā)文、80歲以上、按月發(fā)放)在進(jìn)行,但可能有的地方?jīng)]有完全覆蓋到,會(huì)出現(xiàn)一些不平衡現(xiàn)象,“下一步我們也會(huì)督促他們盡快落實(shí)!笔艿劫|(zhì)疑最多的,是那些沒(méi)有達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份:“廣東省是先富的省,為什么不先實(shí)行高齡津貼?”“山東80歲以上的好像沒(méi)有補(bǔ)貼!薄罢憬〔恢裁磿r(shí)候執(zhí)行此項(xiàng)政策?”
率先實(shí)行“高齡津貼”制度的寧夏、緊隨其后跟進(jìn)的云南,都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),而作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的廣東、江蘇、山東和浙江等沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省竟然缺席。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾據(jù)此認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度并不是制約高齡津貼達(dá)標(biāo)的主要問(wèn)題。各個(gè)地區(qū)一把手的福利觀念、社區(qū)建設(shè)觀念需要加強(qiáng)。
粵蘇魯浙積極回應(yīng)
說(shuō)廣東是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊并不為過(guò)。這從今年2月底各地公布的2009年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可見(jiàn)一斑。廣東、江蘇、山東以超3萬(wàn)億的GDP總量蟬聯(lián)前三,其中,廣東2009年GDP增幅9.5%,總量超39000億元,人均GDP為40748元。
這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,為何沒(méi)有入選民政部《通報(bào)》中的先進(jìn)省份。
“雖說(shuō)廣東是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,但是廣東各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展太不平衡,全國(guó)最貧困的縣市區(qū),廣東這邊也有。因此,如果全省統(tǒng)一進(jìn)行高齡津貼,必須得到省財(cái)政的支持和幫助。但是因?yàn)檫@幾年抗震救災(zāi),省財(cái)政也比較緊張,對(duì)80歲高齡津貼暫時(shí)還沒(méi)有做出安排,等財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)了以后,再找一個(gè)適合的時(shí)機(jī)來(lái)推動(dòng)這個(gè)事情!睆V東省省老齡辦李端瑩科長(zhǎng)告訴本刊記者。
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