第三次G20峰會：匹茲堡尋找“平衡”

　　2009年9月24日至25日，第三次G20峰會在美國匹茲堡舉行，主要議題是：確保國際經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇，全球經(jīng)濟再平衡，刺激政策退出，抵制貿(mào)易保護主義，國際金融監(jiān)管改革，限制金融高管薪酬，IMF改革與增資，匯率和儲備貨幣問題。西班牙、荷蘭、東盟、亞太經(jīng)合組織、“非洲發(fā)展新伙伴計劃”、聯(lián)合國、IMF、世界銀行和世貿(mào)組織領(lǐng)導(dǎo)人也應(yīng)邀參會。

　　中國國家主席胡錦濤發(fā)表題為《全力促進增長 推動平衡發(fā)展》的重要講話，主張三個“堅定不移”：堅定不移地刺激經(jīng)濟增長，堅定不移地推進國際金融體系改革，堅定不移地推動世界經(jīng)濟平衡發(fā)展。

　　峰會的主要成果及輿情反應(yīng)

　　(一)G20替代G8

　　主要成果 將G20作為國際經(jīng)濟合作的首要論壇。同意2010年6月在加拿大，及同年11月在韓國再次舉行會議。期望之后每年都能舉行會議，并且2011年的會議將在法國舉行。

　　輿情反應(yīng) 中國香港報紙說，從G8到G20，顯現(xiàn)世界新秩序雛形。這不僅標(biāo)志中印等新興經(jīng)濟體將發(fā)揮更大影響力，也預(yù)示金融海嘯后全球經(jīng)濟權(quán)力中心的轉(zhuǎn)移。

　　韓國報紙指出，日本強烈地表達了主辦第二、第三次峰會的希望，但都化為泡影。作為G8中惟一的亞洲國家，為了不失去既得利益，日本曾反對以G20替代G8，但都沒能取得成功。

　　(二)繼續(xù)刺激經(jīng)濟，同時準(zhǔn)備退出政策

　　主要成果 承諾在長期復(fù)蘇得到鞏固之前，避免過早取消經(jīng)濟刺激措施，以確保在經(jīng)濟復(fù)蘇之后，工作崗位也能增加。與此同時，也將準(zhǔn)備各自的退出政策，在時機來臨時，以合作和協(xié)調(diào)的方式退出各自的刺激經(jīng)濟政策。

　　輿情反應(yīng) 美國財政部長蓋特納表示，美國和全球經(jīng)濟已經(jīng)顯露出增長的初步跡象，但他也警告，各國在應(yīng)對金融危機的問題上還有很長的路要走，現(xiàn)在就撤出旨在促進增長的經(jīng)濟刺激政策還為時過早。而作為歐元區(qū)主要經(jīng)濟體的德法兩國則認(rèn)為，雖然現(xiàn)在退出經(jīng)濟刺激計劃并不現(xiàn)實，但應(yīng)盡早制定“退出政策”，以防財政赤字上升和螺旋式通貨膨脹的發(fā)生。

　　韓國總統(tǒng)李明博和澳大利亞總理陸克文聯(lián)名撰文提醒，上世紀(jì)30年代，正是由于各國在退出機制上未能協(xié)調(diào)一致，結(jié)果破壞了復(fù)蘇進程，并導(dǎo)致很多國家陷入“二次衰退”。

　　(三)加強全球金融監(jiān)管

　　主要成果 承諾一致行動，執(zhí)行強有力的國際薪酬標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束過度風(fēng)險偏好的行為，完善柜臺交易衍生品市場，創(chuàng)造更強有力的工具使得跨國大公司承擔(dān)其所帶來的風(fēng)險。

　　輿情反應(yīng) 中國學(xué)者認(rèn)為，峰會雖然就金融監(jiān)管定下了時間表，但歐美在這一問題上的分歧并沒有化解。對于以金融立國的英美來說，加強金融監(jiān)管對其經(jīng)濟實力無疑是一個削弱；而相對較少依賴金融業(yè)的歐洲大陸國家則更有大刀闊斧地推動改革的動力。能夠充分說明這一點的一個事實就是，在此前歐美分歧突出的銀行業(yè)資本充足率和高管薪酬問題上，會后的聲明都只是作了原則性表態(tài)。

　　(四)推進國際金融體系改革

　　主要成果 承諾將新興國家和發(fā)展中國家在IMF的份額至少提高5%；決定讓發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。

　　輿情反應(yīng) IMF總裁卡恩稱，此前，“金磚四國”提議IMF和世界銀行分別轉(zhuǎn)移7%和6%的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達國家和發(fā)展中國家享有平等的投票權(quán)。峰會達成這一共識是一項歷史性決定，將為新興經(jīng)濟體與發(fā)達國家的合作奠定堅實基礎(chǔ)。