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中新社北京5月31日電 中國(guó)官方今天公布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》提出,深化財(cái)稅體制改革,出臺(tái)資源稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
該《意見(jiàn)》由國(guó)家發(fā)改委擬定,并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意!兑庖(jiàn)》提出了今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革的十一大重點(diǎn)工作。
一、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙;推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出;繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策。
二、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革。制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn);推進(jìn)電力體制改革;出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套措施;加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。
三、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法;穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革;全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制。
四、深化財(cái)稅體制改革。出臺(tái)資源稅改革方案,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案;全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算;建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度!
五、深化金融體制改革。完善金融監(jiān)管體制;修訂出臺(tái)《貸款通則》;出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法;加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革;完善農(nóng)村金融體系。
六、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革。深化土地管理制度改革,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);深化戶籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。
七、深化民生保障體制改革。研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施;完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度;建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制。
八、深化社會(huì)領(lǐng)域改革。出臺(tái)并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要;全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。
九、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn);研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī)。
十、深化行政管理體制改革。制訂出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍;深化投資體制改革,出臺(tái)政府投資條例;研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。
十一、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。
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