針對目前仍有部分群體游離在社保制度之外這種情況，今年我國社保制度建設將通過研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險指導意見等措施，取得三大新突破。昨天，人力資源和社會保障部方面透露了這一消息。

　　2010年是我國應對國際金融危機的關鍵一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。在這個背景下，人力資源和社會保障部副部長胡曉義表示，目前仍有部分群體游離在社保制度之外，“從無到有”的任務還沒有徹底完成。他表示，今年社保制度建設有三大新的突破點。第一，研究制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險指導意見，統(tǒng)籌解決未參保集體企業(yè)職工、原家屬工、“五七工”的養(yǎng)老保險問題。第二，下大力氣解決“老工傷”問題。

　　通過多渠道籌資、多形式并舉，爭取年底基本解決這個歷史遺留問題。第三，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。

　　今年我國要確保養(yǎng)老保險關系轉續(xù)辦法平穩(wěn)實施。胡曉義坦言，春節(jié)前后是一個考驗階段，大批農民工返鄉(xiāng)過年，會有一部分人提出退保要求；而春節(jié)后農民工返城重新就業(yè)，是對接續(xù)關系承諾的真正檢驗。他認為，各地應積極主動開展與參保人員對賬等活動，用實例來證明“續(xù)保、轉保不退�！笔歉�好地維護了他們的權益。

　　今年，各地要穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險保障待遇。各地要組織實施好新版藥品目錄報銷工作，確保參保人員得到實惠。今年各統(tǒng)籌地區(qū)封頂線要普遍提高到職工平均工資和居民可支配收入的6倍左右。(記者趙鵬)