●境外資本:

　　早在今年5月1日施行的新《旅行社條例》中就釋放了降低旅行社行業(yè)準(zhǔn)入門檻的信號,刪除了“外商投資旅行社注冊資本最低400萬元”的條件,10月,國家旅游局和商務(wù)部又聯(lián)合發(fā)文取消關(guān)于外商投資旅行社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的限制,鼓舞了外資進(jìn)入中國旅游市場的信心。

　　王堅(jiān)表示,目前外資尚未大量涌入的重要原因,是國家尚未完全開放出境游經(jīng)營權(quán),在旅行社入境游、國內(nèi)游和出境游三大塊業(yè)務(wù)中,出境游的利潤最高,是外資旅行社的獲利重點(diǎn)所在。此次《意見》是否會為外資獲得“出境游經(jīng)營權(quán)”開口?陳南江認(rèn)為這個(gè)是早晚的事情,但是估計(jì)有一個(gè)過程�！皣�家會考慮外匯管制問題,先放開合資旅行社,獨(dú)資旅行社不一定馬上就能推行。”

　　-各方反應(yīng):

　　期待出臺細(xì)則

　　明確扶持旅游業(yè)

　　主管部門:

　　廣東省旅游局局長楊榮森表示,目前,廣東省旅游局尚未對該《意見》出臺相關(guān)的細(xì)則。接下來,會根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)指示進(jìn)一步作出反應(yīng)。同時(shí),一如既往地做好廣東國民休閑旅游計(jì)劃工作,加快建設(shè)旅游強(qiáng)省。

　　專家:

　　陳南江認(rèn)為,意見的出臺只是第一步,意見的細(xì)化則更為重要。現(xiàn)在一些部門法規(guī)與此文件精神還是有抵觸的。因此關(guān)于其貫徹實(shí)施,需要各地各級旅游局積極推進(jìn),尤其是一些具體做法,國家層面還不成熟,有地方立法權(quán)的省和副省級城市的旅游局,可以通過先行先試,積累經(jīng)驗(yàn),找到成功的路徑,為全國性的具體細(xì)化法規(guī)出臺乃至《旅游法》的出臺奠定基礎(chǔ)。

　　業(yè)界:

　　旅游業(yè)界均表示期待政府盡快出臺具體措施和實(shí)施細(xì)則,使旅游業(yè)得到更多實(shí)質(zhì)的政策扶持。廣州康泰是國內(nèi)首家中外合資旅行社,面對政策顯示的新機(jī)遇,負(fù)責(zé)人表示暫無具體計(jì)劃,“從以往的經(jīng)驗(yàn)看,政策討論到真正實(shí)施總有一個(gè)過程。等具體的細(xì)則出臺,會有相應(yīng)的發(fā)展動作。”

　　作為國內(nèi)第一批民營旅行社,南湖國旅·西部假期常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍也有話說,“雖然門檻放低了,但國家一直以來缺少政策扶持的民營及中小旅游企業(yè),我們希望在政策、稅收,以及信貸方面,政府能頒布更多對于民營及中小旅游企業(yè)有所傾斜的實(shí)質(zhì)政策,或者一視同仁。”

　　據(jù)悉,《意見》還提出優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境；加快以旅游交通、游客服務(wù)、旅游安全等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)旅游景區(qū)門票價(jià)格管理,完善旅游信息服務(wù),促進(jìn)旅游消費(fèi)便利化等。業(yè)界還希望能夠開放更多旅游目的地、放寬簽證限制等,“這些措施對于旅游的發(fā)展更具實(shí)質(zhì)性的意義�！�

　　消費(fèi)者:

　　公司白領(lǐng)盧小姐表示,作為消費(fèi)者,只會關(guān)心具體到自身的問題,比如未來廣東是不是有更多更新的旅游景點(diǎn)出現(xiàn),景區(qū)的門票價(jià)格是不是能夠更合理,旅客能享受的旅游服務(wù)質(zhì)量是否能夠提高,“如何讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠,就要看政府的政策引導(dǎo),以及這些旅游企業(yè)如何實(shí)踐了�！�(錢瑋玨)