是否已經(jīng)征求過周圍群眾的意見？開封市城管局有關(guān)人員和榮波都表示，11月12日，開封市垃圾焚燒發(fā)電廠環(huán)境影響評價公眾參與公示(第一次)就掛在省環(huán)保廳及開封市環(huán)保局的網(wǎng)站上，承擔(dān)此次環(huán)境影響評價的機構(gòu)是河南省環(huán)境保護科學(xué)研究院，征求意見的工作由該機構(gòu)來進行。11月27日，就該項目舉行了首次環(huán)評座談會。

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　　　　垃圾焚燒，國內(nèi)外存有爭議

　　垃圾焚燒法在國際上已經(jīng)有上百年的歷史，在我國興起則有10多年的歷史。今年的統(tǒng)計數(shù)字顯示，全國建成和在建的垃圾焚燒廠有100座左右。

　　但無論是在國內(nèi)還是國外，對垃圾焚燒都存有爭議。公開的數(shù)據(jù)和報道顯示，作為垃圾焚燒第一大國的日本，盡管采取了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但在相當(dāng)長時間內(nèi)，空氣里二英的含量是其他工業(yè)國家的10倍。目前，全球發(fā)達(dá)國家的垃圾焚燒廠在不斷關(guān)停，新上項目更是處于基本停滯的狀況。

　　而國內(nèi)，目前就垃圾焚燒也形成了“主燒派”和“反燒派”。“主燒派”清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐認(rèn)為，就減量來說應(yīng)該說垃圾焚燒是最好的處理辦法，無害化相對比較徹底，減量化明顯，對解決人口稠密、土地資源短缺、難以找到垃圾處理設(shè)施用地的地方來說是一種最好的選擇。

　　但“反燒派”領(lǐng)軍人物、中國環(huán)境科學(xué)研究院的趙章元教授則提出，垃圾焚燒實質(zhì)上就是把固態(tài)變成了氣態(tài)，表面上這個固體減量了，但實際上，1噸的垃圾焚燒后會轉(zhuǎn)變成4000~7000立方米的氣體到空中。這些氣體有一部分在空中被降解了，但相當(dāng)一部分，包括二　英和幾十種有害的氣體，是無法降解的。這些氣體吸附在顆粒物上，受地球引力影響又回到地面，在空氣里，還有土壤里聚集。

　　國內(nèi)多數(shù)專家和民眾對垃圾焚燒的擔(dān)憂主要集中在焚燒溫度和分類處理兩個方面。按照“主燒派”的看法，當(dāng)爐膛溫度達(dá)到850℃以上，二　英大部分裂解，散發(fā)到空氣中的微乎其微。但受目前科技手段所限，二　英的排放不能夠進行實時在線監(jiān)測，誰來保證燃燒的溫度？國內(nèi)一些建成的企業(yè)，運營后并未按照承諾的履行，產(chǎn)生了大量的污染。另一方面，在日本等發(fā)達(dá)國家，嚴(yán)格實行垃圾分類，將塑料等化學(xué)制品剔除在可焚燒的垃圾之外，大大減少了二　英等污染物的排放，而在我國，雖然垃圾分類提了10多年，但由于處理終端沒有分類，這項工作未取得實質(zhì)性進展。

　　采訪中，記者注意到，早在2008年9月，環(huán)境保護部、發(fā)改委、國家能源局就生活垃圾焚燒發(fā)電類項目選址作出明確規(guī)定，要求城市建成區(qū)一般不得新建生活垃圾焚燒發(fā)電類項目；對于環(huán)境敏感、爭議較大的項目，地方各級政府要負(fù)責(zé)做好對公眾的解釋工作，必要時召開聽證會。 (記者尚杰文）