焦點(diǎn)

　　中國(guó)不爭(zhēng)取減排空間將失發(fā)展機(jī)會(huì)

　　氣候變化盡管不能說(shuō)是西方拋出的陰謀論，但本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)發(fā)展權(quán)的爭(zhēng)奪。

　　發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上錙銖必較，北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授、環(huán)境外交專(zhuān)家張海濱此前在接受記者采訪時(shí)表示，氣候問(wèn)題并非單純的環(huán)境問(wèn)題。

　　“氣候變化盡管不能說(shuō)是西方拋出的陰謀論，但本質(zhì)上是對(duì)未來(lái)發(fā)展權(quán)的爭(zhēng)奪。”

　　今年6月份，清華大學(xué)教授何建坤在接受本報(bào)記者采訪時(shí)提到，未來(lái)長(zhǎng)期的減排目標(biāo)將會(huì)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，碳排放空間的問(wèn)題也可能會(huì)成為我國(guó)面臨的一大制約因素。

　　任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都伴之以能源消耗，而能源消耗將不可避免地帶來(lái)二氧化碳排放，尤其是對(duì)中國(guó)目前仍處于工業(yè)化階段的發(fā)展中國(guó)家，如果不爭(zhēng)取更大空間的減排目標(biāo)將會(huì)喪失未來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　國(guó)務(wù)委員馬凱曾表示，在應(yīng)對(duì)氣候變化的過(guò)程中，國(guó)際社會(huì)理應(yīng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)和發(fā)展空間。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，雖然不承擔(dān)量化的減排溫室氣體的指標(biāo)，但這不等于中國(guó)不承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任。

　　此外，從人類(lèi)歷史上看，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的過(guò)程中，無(wú)約束地、大量地排放了溫室氣體，主要是二氧化碳。

　　從工業(yè)革命開(kāi)始到1950年，人類(lèi)由于化石燃料燃燒釋放的二氧化碳總量中發(fā)達(dá)國(guó)家占了95%；從1950年到2000年的50年中，發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍然占到總排放量的77%。

　　“因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變化負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要的義務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家有條件進(jìn)一步減少溫室氣體的排放，也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有義務(wù)為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金和技術(shù)支持�！�

　　以美國(guó)為例，美國(guó)人口僅占全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上，為全球溫室氣體排放量最大的國(guó)家。美國(guó)曾于1998年簽署了《京都議定書(shū)》。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。

　　在即將奔赴哥本哈根之前，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司國(guó)際談判和國(guó)際政策處處長(zhǎng)李高對(duì)本報(bào)記者表示，“《京都議定書(shū)》對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有區(qū)別，這對(duì)于保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的權(quán)益是非常重要的，如果沒(méi)有這樣一個(gè)區(qū)分，把發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家并列，那么對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講在減排義務(wù)方面，發(fā)達(dá)國(guó)家就會(huì)迅速推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家在盡可能短的時(shí)間內(nèi)來(lái)采取減排的措施，所以《京都議定書(shū)》這樣一個(gè)法律形式擺在那兒對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)是非常重要的。

　　“另外一方面我們認(rèn)為也是非常公平的，前面我也講了一個(gè)數(shù)據(jù)，到目前為止一萬(wàn)億二氧化碳派，80%由只占20%人口造成的，如果這20%人不為此作出努力，不為此作出補(bǔ)償是不公平的。”

　　此外，他還表示，我們也注意到第一承諾期有一些第一發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有完成他們已經(jīng)宣布完不成的任務(wù)，能夠給他們什么樣的跟進(jìn)這個(gè)很困難，但是國(guó)際社會(huì)還是對(duì)這些國(guó)家給予政治上的壓力，他們要付出政治上的代價(jià)。