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主持人:下一步我們將如何全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力呢?
姚景源:我個人認(rèn)為,應(yīng)對國際金融危機既是一項艱巨任務(wù),也是我們從根本上解決制約中國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的重要契機。因此,我們政策的著力點不僅在于克服短期困難,更要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。要在抵御國際金融危機沖擊的同時全面增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力,全面增強經(jīng)濟社會的整體素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力。
一是把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主攻方向,大力調(diào)整內(nèi)需外需結(jié)構(gòu),不斷增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力。我們要看到,中國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和13億人口期待美好生活的強烈愿望,為我們應(yīng)對國際金融危機、抵御外部風(fēng)險提供了巨大的內(nèi)需增長空間,擴大內(nèi)需是我們的長期戰(zhàn)略方針。這就要求我們一定要提高消費在內(nèi)需中的比重,努力增加城鄉(xiāng)居民收入,改善居民消費預(yù)期,提高居民消費意愿和能力。同時,我們要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為擴大內(nèi)需的重點任務(wù),作為促進(jìn)供需平衡增長的重要結(jié)合點;把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,與鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)結(jié)合起來,不斷提高服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,提高服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化水平。我們還要看到,由于應(yīng)對國際金融危機將是一項長期艱巨的任務(wù),無論出于克服短期困難的需要還是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展,我們都要保持投資合理增長,但一定要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益;淘汰落后產(chǎn)能,推動兼并重組,防止重復(fù)建設(shè)。
二是把深化改革開放作為根本動力,更加注重構(gòu)建充滿活力的體制機制。要全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力與活力,就要進(jìn)一步深化改革開放,堅定不移地深入實施互利共贏的開放戰(zhàn)略,努力提高開放型經(jīng)濟水平。特別需要指出的是,要深化收入分配體制改革,調(diào)整國民收入分配格局,提高居民收入比重,縮小收入分配差距;加快建立反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革;繼續(xù)深化財稅金融體制改革,健全資本市場和銀行體系,完善人民幣匯率形成機制;毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展等,都是當(dāng)前的重要任務(wù)。
三是把科技創(chuàng)新作為重要支撐,更加注重扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要突破制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點支持新能源、新材料、生物醫(yī)藥、第三代移動通信、三網(wǎng)融合等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展綠色經(jīng)濟,努力占領(lǐng)國際產(chǎn)業(yè)競爭的制高點;另一方面,要加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大幅提升農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
四是統(tǒng)籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等因素,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,為經(jīng)濟持久發(fā)展開拓新的空間,繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,加快形成新的區(qū)域增長極。
五是把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,更加注重完善社會保障體系和發(fā)展社會事業(yè)。要實施更加積極的就業(yè)政策,千方百計增加就業(yè)崗位;抓緊完善社會保障體系,進(jìn)一步健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障體系,擴大覆蓋面,提高統(tǒng)籌層級和保障水平;全面發(fā)展教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體育等社會事業(yè),促進(jìn)基本公共服務(wù)逐步均等化。
最后,我還想強調(diào)一點,那就是我們實施應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃雖然已經(jīng)取得初步成效,但這場國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊依然是巨大的。因此,我們在積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程中,一定要警惕和糾正形形色色的隱性保護(hù)主義行為,要與各國一道共同反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義,共同促進(jìn)全球經(jīng)濟的可持續(xù)復(fù)蘇,為全面提升我國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,不斷拓展更為廣闊的國際空間。
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