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二十國集團(tuán)(G20)金融峰會本周將在美國匹茲堡召開,這是金融危機(jī)全面爆發(fā)一年來,二十國集團(tuán)舉行的第三次金融峰會。一年間,全球金融和經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)大為好轉(zhuǎn),各國關(guān)注重點也已從危機(jī)應(yīng)急措施轉(zhuǎn)向后危機(jī)的持續(xù)發(fā)展。而危機(jī)爆發(fā)后備受指責(zé)的美國,似乎試圖從此次峰會開始轉(zhuǎn)守為攻。
危機(jī)消退 分歧漸露
如果說金融危機(jī)是促進(jìn)金融市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式改革的催化劑,那么經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇則成為推進(jìn)改革的掣肘。當(dāng)危機(jī)漸漸散去,共識的領(lǐng)域不斷縮小,分歧的萌芽卻已穿破地面。
去年11月二十國集團(tuán)在華盛頓舉行第一次金融峰會,各方就危機(jī)成因及監(jiān)管體制改革達(dá)成共識。今年4月的第二次倫敦峰會上,各方又就攜手應(yīng)對危機(jī)、國際貨幣基金組織改革和金融監(jiān)管改革達(dá)成一致。遺憾的是,從目前來看,即將在匹茲堡舉行的第三次峰會似乎很難繼續(xù)推進(jìn)、細(xì)化前兩次峰會的共識。
推進(jìn)金融監(jiān)管改革,這個危機(jī)爆發(fā)以來叫得最響的口號,時下已經(jīng)被過度簡化為限制高管薪酬。以法國為代表的歐盟國家希望本次峰會能就限制高管薪酬問題拿出具體方案,法國總統(tǒng)薩科齊甚至揚(yáng)言,達(dá)不成一致就要退會。但薩科齊破釜沉舟的勇氣所支撐的是一個實在有限的改革計劃。也許,金融危機(jī)退潮之后,各方對究竟如何加強(qiáng)監(jiān)管也“莫名其妙”了。
美國對薩科齊的建議似乎并不感冒。雖然有傳言說美國聯(lián)邦儲備委員會可能將出臺措施監(jiān)督金融企業(yè)薪酬,但總統(tǒng)奧巴馬已多次表示不愿意在限薪問題上走得太遠(yuǎn)。在這一問題上,美國心有余悸,唯恐在監(jiān)管上走得太遠(yuǎn)而喪失了金融競爭力。
次貸危機(jī)爆發(fā)前,美國一向被認(rèn)為是成熟完善市場經(jīng)濟(jì)的楷模,可以對其他國家、尤其是發(fā)展中國家隨意揮動指揮棒。但次貸危機(jī)令美國從這一心理制高點上跌落。以前慣于指責(zé)他國貿(mào)易匯率政策的美國,如今卻不得不再三向外界保證美元資產(chǎn)的安全性。
美國欲轉(zhuǎn)嫁危機(jī)責(zé)任
不過,在即將召開的匹茲堡峰會上,奧巴馬既不想在監(jiān)管問題上被歐洲牽著鼻子走,也不甘心在道義上始終受制于發(fā)展中國家。為此,奧巴馬提出把全球經(jīng)濟(jì)再平衡問題納入匹茲堡峰會議程。他9月20日在接受美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)采訪時說:“我們不能回到以前那樣,中國和德國等國賣給我們東西,而我們除了捏著一大把信用卡和房貸,什么也不賣給他們!
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